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江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十二五”煤炭发展规划的通知


  8.矿区生态环境取得新优化。

  利用国家节能奖励和优惠政策,完成主要矿井通风、排水、瓦斯监控系统和洗煤厂的技术改造,加大矿井废水利用和矿区采煤塌陷区治理力度,加快淘汰高能耗、低效率、高污染的工艺技术和设备,节约了能源,改善了矿区生态环境。2010年煤炭集团公司主要工业企业排放二氧化硫7974.4吨,比2005年下降32.5%;万元产值能耗1.28吨标准煤,比2005年下降52.6%。2009年、2010年先后开工建设萍乡市、景德镇市、丰城矿区中央下放煤矿棚户区改造工程,建成后可安置38445户,改善131300人的居住环境。

  9.煤炭对外合作取得新突破。

  省煤炭集团公司积极实施“走出去”战略,在贵州省建设煤矿,已经投产的生产矿井和在建矿井,生产总能力达到105万吨/年;在马来西亚和印度尼西亚建成投产和在建矿井总能力达140万吨/年;在印度尼西亚计划建设年产180万吨的巴都厘煤矿。

  (二)主要问题。

  “十一五”煤炭产业取得长足发展,但也存在一些不容忽视的问题。主要是:

  1.煤炭产需矛盾加剧,供应和运输愈发紧张。全省经济社会发展加快,煤炭消费量快速增长,2010年煤炭消费量达6246万吨,比2005年增加1898万吨,年平均增长7.5%;煤炭的产需缺口由2005年的2297万吨上升到2010年的3500万吨,每年平均以8.79%的速度不断扩大,煤炭供应和铁路运输越来越紧张。

  2.煤炭资源勘探滞后,后备资源严重不足。由于煤田地质勘探资金不足,我省煤炭地质勘探严重滞后。从1994年以来几乎没有提交过最终地质报告,造成目前无可供建井设计利用的精查储量、无可供精查的详查储量的现状。“十一五”期间,全省煤炭资源的探明储量没有明显增长。2009年底累计探明储量19.25亿吨,保有储量只有14.3亿吨。许多矿井面临资源枯竭、进入资源危机矿山行列的局面,主要矿区的接替和矿井延深陷入了困境。

  3.资源赋存条件限制,小煤矿兼并重组难度大。通过持续开展关闭整顿工作,小煤矿数量逐年减少,矿井安全生产条件逐步改善。由于江西煤炭资源零星分布,小块段居多,70%的县市有煤炭资源,小煤矿数量仍占煤矿总数的80%以上。小煤矿的关闭整顿和兼并重组难度大。

  4.开采条件复杂和技术装备水平低,安全生产压力加大。年产90万吨的曲江井、丰龙井和拟于“十二五”开工建设的梅山南西井、白源北井、泉港--南神岭井等新井,开采深度都在千米左右。随着矿井开采深度加大,瓦斯、地温和地压等开采条件更加复杂。由于矿井机械化程度较低,设备更新缓慢,使得开采成本高,抗灾能力差,安全生产压力大。

  5.煤炭管理体制不顺,不利于煤炭产业可持续发展。职能分散交叉,多头管理,权责脱节,工作协调性差,交流不畅,宏观调控乏力,不利于煤炭业健康发展。


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