枣庄市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办发〔2012〕22号文件开展安全生产基层基础强化年活动的通知
（枣政办发[2012]36号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2012〕14号文件开展安全生产基层基础强化年活动的通知》（鲁政办发〔2012〕22号）精神，进一步加强安全生产工作，推进科学发展、安全发展，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，切实维护人民群众的生命财产安全，经市政府同意，现就深入开展“安全生产基层基础强化年”活动有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2011〕40号文件推进科学发展安全发展的意见》（鲁政发〔2012〕15号）精神，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动及四次重点行动为载体，以强化企业主体责任、部门安全监管责任、属地管理责任、重点领域专项整治、隐患排查治理、安全法制和安全文化建设为主要措施，以进一步减少事故总量、坚决遏制较大及以上事故为工作目标，全面促进我市安全生产形势持续稳定好转，为建设“幸福新枣庄”创造良好的安全生产环境。
二、重点行动
针对全年各个时段的事故发生规律和安全生产特点，确定开展四次重点行动，突出“安全生产基层基础强化年”活动重点，有针对性地强化监管，超前预防，排查治理隐患，牢牢把握工作主动权。第一次重点行动（第一季度），以确保重大节日、重要敏感时期的安全稳定为重点，以烟花爆竹、道路和水上交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、渔业等领域为整治重点，重点检查节前赶工期、抢进度、超能力、超强度、超定员生产等违规违章行为，抓好复工企业的检查验收。第二次重点行动（第二季度），以煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、冶金等领域和中小企业为整治重点，组织专家深入企业、车间、班组开展安全“诊断”和全员安全培训督查等工作，认真搞好“安全生产月”等宣传教育活动。第三次重点行动（第三季度），以汛期安全为重点，以煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工等领域为整治重点，重点检查落实企业的防汛、防洪、防矿山透水淹井、防尾矿库垮坝、防采空区塌陷、防雷电、防高温等各项安全措施，严防各类事故灾难发生。第四次重点行动（第四季度），以国庆节长假和冬季安全为重点，以道路和水上交通、煤矿和非煤矿山、旅游、危险化学品、烟花爆竹、消防等领域为整治重点，加强预防，消除隐患。各级、各部门单位要结合实际，制定各个阶段的强化措施和实施方案，抓好工作落实，确保完成全年目标任务。
