枣庄市人民政府办公室关于进一步深入推进全市行政审批制度改革的实施意见
（枣政办发[2012]38号）
各区（市）人民政府， 枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为深化行政审批制度改革，促进政府职能转变，优化我市经济发展环境，根据山东省人民政府办公厅《转发省行政审批制度改革工作联席会议办公室关于进一步深入推进我省行政审批制度改革的意见的通知》（鲁政办发[2012]20号）要求，经市政府同意，现就进一步推进全市行政审批制度改革，提出如下实施意见：
一、总体要求
进一步推进行政审批制度改革，要以深入贯彻落实科学发展观为指导，以进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效能为重点，以加强对行政审批权力的制约和监督为核心，以推动政府职能转变为目标，着力推进行政审批管理运行机制创新，建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府，推动城市转型和“幸福新枣庄”建设。
二、全面清理精简行政审批事项
（一）根据全省开展新一轮行政审批制度改革的部署，开展我市行政审批事项清理工作。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，对目前各部门行使的各类行政审批事项进行全面清理，逐项进行复查复审。进一步削减和规范行政审批收费行为，全面清理、取消不合理及不合法收费，减轻企业和群众负担。编制市级行政审批事项目录，并向社会公布。
（二）加大非行政许可事项清理力度，清理一些部门利用“红头文件”等对公民、法人和其他组织提出的限制性规定，以及没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等。
（三）凡是国务院和省政府已经明令取消的行政许可事项，要一律停止审批；行政许可权下放的，要落实到位；审批、核准改为备案的，要调整到位。
三、进一步规范行政审批行为
（一）规范行政审批程序。按照职权法定、程序合法的要求，依法对保留的行政许可事项实行流程再造，明确实施条件、审批程序、时限要求和监督措施等，并向社会公布。深入推进“阳光审批”，凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目都要全过程公开。
