四川省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见
（川府发[2012]27号）
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
“十一五”以来，全省各地、各有关部门认真落实消防安全措施，火灾形势总体平稳，为服务经济社会发展、保障人民群众生命财产安全作出了积极贡献。但随着经济社会快速发展，公共消防安全需求日益增长，消防安全管理任务日趋繁重，我省消防安全形势依然严峻，公共消防安全基础建设欠账较多、城乡区域消防事业发展不平衡、消防安全资源短缺、责任落实不力等问题影响和制约了消防安全工作的长远发展，增大了发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的可能性。为进一步促进全省消防工作发展，提升全省消防公共安全水平，确保全省火灾形势稳定，现就加强和改进消防工作提出以下意见。
一、切实提高思想认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院历来高度重视消防工作。2011年12月30日，国务院印发了《关于
加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号，以下简称《意见》），明确了加强和改进消防工作的指导思想、基本原则、主要目标和工作措施，是指导当前和今后一个时期消防工作的纲领性文件。《意见》针对当前消防安全突出问题，提出了许多创新性的思路和措施，为解决消防工作体制性、机制性、保障性问题提供了政策支持，对深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，有效预防和减少火灾危害，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。
当前，我省正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，工业化、城镇化、市场化快速发展，新材料、新工艺、新技术广泛应用，特别是随着新一轮西部大开发战略的实施，我省统筹城乡经济社会发展加速推进，重大产业项目和基础设施项目相继实施，城市人员密集场所和高层、地下、大空间建筑大量涌现，城乡结合部和乡镇集生产、储存、住宿等功能于一体的“三合一”或“多合一”场所、租赁用地企业、出租屋等增多，导致各类致灾因素急剧增加，加之消防管理难度不断加大，火灾防控压力不断增加，致使消防安全工作任务愈加繁重。尤其在当前社会矛盾凸显、维护社会稳定压力不断加大的情况下，一旦发生重特大火灾，不仅会给人民群众生命财产造成重大损失，而且极有可能成为引发社会不稳定的因素。各市（州）、县（市、区）人民政府和有关部门要紧密结合本地工作实际和《四川省“十二五”消防事业发展规划》（以下简称《规划》）制订工作目标和实施方案，特别要对消防安全评估、大城市消防安全管理、消防设施维护保养、火灾高危单位监管、“网格化”管理等工作不断进行探索和实践，完善机制，强化管理，进一步改善全省消防安全环境，保持火灾形势持续稳定。
