（一）实行更加积极主动的救助保护。公安部门发现流浪乞讨的未成年人，应当护送到救助保护机构接受救助，并协助救助保护机构核实受助未成年人身份和家庭住址；由成年人携带流浪乞讨的，公安部门应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处；对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，公安部门应当批评、教育并引导护送到救助保护机构接受救助。民政部门要积极开展主动救助，引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助，并做好护送返乡工作。城管部门发现流浪未成年人，应当告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。对突发急病的流浪未成年人，本着“先救治、后救助”的原则，由首先接报的公安、民政或城管部门直接护送到定点医院进行救治。村（居）民委员会要组织和动员辖区居民提供线索，劝告、引导流浪未成年人向公安部门、救助保护机构求助，或及时向公安部门报警。
　　（二）加大打击拐卖未成年人犯罪力度。公安部门要严厉打击拐卖未成年人犯罪活动，对来历不明的流浪乞讨和被强迫从事违法犯罪活动的未成年人，要一律采集生物检材，录入全国打拐DNA信息库比对，及时发现、解救失踪被拐未成年人。加强接处警工作，凡接到涉及未成年人失踪被拐报警的，公安部门要立即出警，认真核查甄别，打击违法犯罪活动。强化立案工作，实行未成年人失踪快速查找机制，充分调动警务资源，第一时间组织查找。建立跨部门、跨警种、跨地区打击拐卖犯罪工作机制。民政等有关部门要协助公安部门做好被拐未成年人的调查、取证和解救工作。
　　（三）帮助流浪未成年人及时回归家庭。救助保护机构和公安部门要利用现代手段，采取多种方式，及时查找流浪未成年人父母或其他监护人。对查找到父母或其他监护人的流浪未成年人，救助保护机构要及时护送返乡，交通运输、铁道等部门要在购票、进出站、乘车等方面积极协助，流出地救助保护机构应通知其监护人户口所在地的乡镇政府（街道办事处）做好救助保护和帮扶工作；对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，在继续查找的同时，要由救助保护机构照料或由儿童福利机构代管；对经2年以上仍查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，民政部门要妥善安置，公安部门要按有关法规政策规定为其办理户口登记手续。对在打拐中被解救且查找不到父母或其他监护人的婴幼儿，民政部门要将其安置到儿童福利机构抚育，公安部门要按规定为其办理户口登记手续。

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