山东省人民政府办公厅关于印发山东省综合防灾减灾规划（2011-2015年）的通知
（鲁政办发〔2012〕44号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省综合防灾减灾规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
编制和实施《规划》，是推进综合防灾减灾事业发展、构建综合防灾减灾体系、全面增强综合防灾减灾能力的迫切需要，对于维护人民群众生命财产安全、促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。各市、各有关部门要认真组织好《规划》实施工作，加强组织领导，完善工作机制，加大资金投入，确保《规划》目标的顺利实现。
各市人民政府要将本规划内容纳入当地经济社会发展规划，结合实际制定本地区综合防灾减灾规划，逐级落实工作目标和任务。对《规划》中涉及的建设项目，要认真做好前期工作，合理确定建设规模和投资，并按程序报批后实施。各有关部门要根据职能分工，加强对《规划》的指导、支持和协调，共同落实《规划》任务。省减灾委员会要强化对《规划》实施情况的跟踪分析，中期进展评估和总体实施情况要向省政府报告。
山东省人民政府办公厅
二○一二年六月二十日
山东省综合防灾减灾规划
（2011-2015年）
为进一步提高我省防灾减灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》和《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及有关法律法规，制定本规划。
一、现状与形势
（一）“十一五”期间我省防灾减灾工作取得的主要成效。我省是自然灾害多发省份之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失重，给全省经济社会发展带来严重影响。“十一五”期间，严重洪涝、干旱、风雹、台风（热带风暴）、风暴潮、海冰、雪灾、低温冷冻、病虫害等灾害多发并发，先后遭受了2007年“7.18”特大洪涝、2008年7号台风“海鸥”、2009年大范围低温冷冻和雪灾及2010年海河流域特大洪涝等重大自然灾害，全省受灾人口约1.18亿人次，紧急转移人口约150万人次，倒塌房屋28.61万间，直接经济损失近740亿元。面对严峻的灾害形势，省委、省政府高度重视，各有关部门密切配合，坚持以人为本，高效有序开展抗灾救灾工作，全面加强防灾减灾能力建设，取得显著成效。
一是防灾减灾管理体制基本形成。省政府成立了由33个涉灾部门和单位组成的省减灾委员会，16个市、136个县（市、区）成立了减灾委员会，应急联动、灾情会商、信息共享机制逐步健全完善，防灾减灾综合协调职能得到充分发挥，全省防灾减灾管理体制基本形成。
二是自然灾害监测预警体系初步建成。建立了台风、暴雨、强对流、寒潮、高温、大雾等灾害性天气的临近、短时和短期监测预警业务，省、市、县三级共用的气象预报业务交互平台投入使用，地质、地震、森防、农作物病虫害等方面的灾害监测预警系统建设不断加强，全省基本形成了气象、水文、地震、地质、农业、林业、海洋、环境等多类型、多专业的立体监测预警预报体系。
