三、加快实施“走出去”战略
9.提高对外投资质量效益。加强对外投资和经济合作发展的布局规划和产业指导，支持企业到技术人才密集的地方设立研发机构，到成本较低的地方建立生产基地，到资源丰富的地方推动合作开发。创新境外经贸合作区发展模式，强化功能定位和产业选择，支持俄罗斯托木斯克木材工贸合作区、巴基斯坦海尔鲁巴经济区建设，加快推进匈牙利中欧商贸物流合作园区建设。建设一批省级境外经贸合作区。提高对外投资舆情监测和应对能力，有效防范风险。
10.提升对外承包工程劳务层次。拓展对外承包工程方式和领域，以设计咨询、前期规划为先导，增强承包工程带动出口能力，带动技术和标准“走出去”。推动省内企业与央企对接合作，拓展海外工程市场。积极承接国家援外任务，提高项目质量，建设精品工程。落实国家《
对外劳务合作管理条例》，加强政府指导和公共服务，推进对外劳务合作服务平台建设，加强高端劳务培训和储备，打造“山东劳务”品牌。
11.培育源自山东的跨国公司。加快重点行业全球布局，引导省内龙头企业在全球范围内整合产业链，在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，提高跨国经营管理水平。推动企业通过并购和参股方式获得境外研发中心、营销网络和国际知名品牌。选择拥有一定规模、品牌和核心竞争力的龙头企业，从资金、技术、财税、金融、人才、信息、服务等方面加大支持力度，培育本土跨国公司。
四、强化开发区辐射带动作用
12.推动开发区转型升级。加快各类园区转型发展，促进产业集聚、人才集聚和创新要素集聚，更好地发挥辐射带动功能，使各类园区成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。推动海内外创新资源进入开发区，重点建设好一批集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区。加快青岛中德生态园建设，引进先进的园区建设管理经验和高端产业集群，示范带动国家级开发区加强国际合作。创新选人用人机制，务实开展园区招才引智工作，建设国际化人才高地。
13.整合海关特殊监管区功能优势。用好海关特殊监管区功能政策，支持符合条件的地方设立保税港区、综合保税区、保税物流中心。支持海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”，支持青岛前湾保税港区向自由贸易港区转型，推动烟台保税港区整合资源、提升功能。支持符合条件的出口加工区转型升级为综合保税区。
