山东省人民政府关于贯彻国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见
（鲁政发〔2012〕28号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步优化发展环境，促进我省小型微型企业健康发展，根据《
国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），结合我省实际，现提出以下实施意见：
一、明确小型微型企业发展目标
小型微型企业是技术创新的源头、社会就业的主体，对经济和社会的发展具有重要战略意义。要按照省第十次党代会的总体要求，抓住小型微型企业发展的战略机遇期，攻坚破难，开拓进取，在未来5年实现以下奋斗目标：
1.加快实现由粗放发展向小而精、小而专、小而特的转变。工业、服务业等各个行业门类的小型微型企业，都要发挥自己的技术、品牌、特色优势，突出新、特、优、专、精，在提高增长质量和水平上取得新突破。到2016年，全省小型微型企业要有1000个产品成为自主品牌，万家厂店成为特色企业；3000家企业实现“一企一技术”，科技创新型小型微型企业达到1万家，5万家企业实现管理水平提升。
2.推进全民创业兴业，形成小型微型企业发展新局面。到2016年，全省小型微型企业达到100万家，容纳就业1000万人，其中，新增商业服务业、餐饮休闲旅游业、文化产业小型微型企业7万家。从现有企业中培植100家小企业成长为大企业，1000家小企业成长为中型企业，1万家微型企业成长为小企业，10万家个体工商户通过公司制改造进入小型微型企业行列。
3.加快产业集群壮大提升，增强小型微型企业配套能力。中小企业产业集群、特色产业镇与工业园区、高新区建设四位一体同步推进，打造100个由大企业引领、产业链式集聚、生产要素高效配置、公共服务功能完善、市场竞争优势明显、区域品牌优势突出、年营业收入过200亿元的高等级产业集群。发挥大企业、主导产品的辐射带动作用，形成一批专为制造业大企业、外资企业和工业集成产品配套零部件的小型微型企业群；发挥生活服务性消费对经济增长的拉动作用，实现服务业小型微型企业的快速崛起，尽快形成大小企业互为依托、交相呼应、三次产业小型微型企业协调配套发展的新格局。
二、加大财政支持力度
4.扩大中小企业发展专项资金规模。充分发挥现有中小企业专项资金的支持引导作用。2012年省级财政预算安排用于支持中小企业发展的专项资金增加到3.97亿元，比上年增长21.4%，今后应随着财力增长逐步增加。各市和有条件的县（市、区）都要在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并随着财力增长扩大专项资金规模。
