成都市人民政府关于印发成都市卫生事业发展第十二个五年规划的通知
（成府发〔2012〕28号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市卫生事业发展第十二个五年规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年七月二日
成都市卫生事业发展第十二个五年规划
根据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市卫生事业改革与发展实际情况，特制定本规划。
一、规划背景
（一）“十一五”期间卫生事业发展主要成就。“十一五”期间，全市卫生事业遵循城乡统筹发展思路，稳步推进卫生改革，不断完善卫生服务体系，医疗卫生服务能力全面提升，卫生资源利用效率明显提高，“十一五”规划各项目标任务圆满完成，城乡卫生事业一体化发展取得初步成果。
医疗卫生服务体系日臻完善。疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急处置体系、卫生执法监督体系、妇幼保健体系、医疗救治体系不断完善。优质医疗资源逐步向二、三圈层区（市）县延伸，区（市）县、乡镇、村（社区）三级医疗卫生服务体系通过标准化建设、灾后重建，条件得到全面改善，可持续发展潜力进一步增强。
医疗卫生服务能力显著增强。医疗机构接诊门诊病人、收治住院病人数量大幅增加，卫生资源利用效率显著提高。成功应对了“5·12”汶川特大地震、“6·5”公交车燃烧事件等重大突发事件医疗卫生救治任务以及甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病疫情处置工作。
中医药特色更加突出。已基本形成以市、区（市）县中医医院为龙头，覆盖城乡的中医药服务体系，建成全国、省级农村中医工作先进县9个、全国中医药特色社区卫生服务示范区1个、省市级中医药特色社区卫生服务中心74个。
卫生人员素质整体提高。基本建立起高层次卫生专业人才选拔奖励机制。在农村卫生人才队伍建设方面，建立了高、中等医药院校定向承担农村卫生人才培养和在职卫生人员学历教育制度。
医药卫生体制改革稳步推进。新一轮国家医药卫生体制改革启动实施，我市根据保需方、促供方的原则，制订了《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》，全面推进医药卫生体制改革。
卫生投入力度不断增强。“十一五”期间，全市各级财政医疗卫生支出共计126.87亿元，较“十五”期间增长2.61倍。卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度34个百分点以上。
专栏1 我市有关卫生指标2010年与2005年比较表
卫生指标
| 单 位
| 2005年
| 2010年
| 增减%
|
人均期望寿命
| 岁
| 75.49
| 77.02
| 2.03
|
孕产妇死亡率
| 1/10万
| 21.00
| 12.17
| -42.05
|
婴儿死亡率
| ‰
| 13.4
| 6.01
| -55.15
|
新生儿死亡率
| ‰
| 7.1
| 3.95
| -44.37
|
法定报告传染病（甲乙类）发病率
| 1/10万
| 273.40
| 202.48
| -25.94
|
千人口医师数
| 人
| 2.42
| 3.07
| 26.86
|
千人口护士数
| 人
| 1.64
| 3.01
| 83.54
|
千人口病床数
| 张
| 4.27
| 6.04
| 41.45
|
综合医院平均每院固定资产
| 万元
| 8383
| 22989
| 174.2
|
诊疗人次
| 万人次
| 4542
| 6736
| 48.3
|
出院人数
| 万人
| 106
| 229
| 116.04
|
病床使用率
| %
| 72.03
| 93.88
| 30.33
|
出院者治愈有效率
| %
| 96.21
| 97.09
| 0.91
|
