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9、转变基层医疗卫生机构服务模式，提高服务质量和效率。
（1）鼓励基层医疗卫生机构开展主动服务、上门服务和巡回医疗。鼓励有条件的地区积极建立全科医生团队，推进家庭签约医生服务，为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务。鼓励基层医疗卫生机构提供中医药等适宜技术和服务。（市卫生局负责）
（2）大力推行院长（主任）负责制，落实管理责任，提高管理效率。结合基层医疗卫生机构信息化建设，推行规范化、精细化管理，运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，控制基层门诊输液和抗生素、激素使用。（市卫生局负责）
（3）明显提高乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗卫生机构门诊总量的比例。（市卫生局、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局负责）
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化。
10、全面开展9类基本公共卫生服务，提高居民健康素质。
（1）拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，提高服务质量，2011年人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。（市卫生局、市财政局负责）
（2）完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。进一步提高儿童保健、孕产妇保健等基本公共卫生服务的质量。做好农民工基本公共卫生服务。为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数分别提高到8.3万人、28250人以上（其中高血压管理人数：咸安区18200人、嘉鱼县10800人、赤壁市15100人、通城县13200人、崇阳县13400人、通山县12300人；糖尿病管理人数：其中：咸安区6200人、嘉鱼县3650人、赤壁市5100人、通城县4550人、崇阳县4550人、通山县4200人）（省定28000人），发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。（市卫生局、市财政局负责）
（3）完善基层健康宣传网络。通过互联网等多种渠道开展健康宣传教育，普及健康知识，积极倡导健康的生活方式，促进全民健康素质的提高。（市卫生局负责）
11、完成重大公共卫生服务项目，落实预防为主方针。
（1）继续对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，2011年再补种2.81万人左右，全面完成补种任务（其中：嘉鱼县11800人、赤壁市16300人）（省定2.8万人）。（市卫生局负责）
（2）农村孕产妇住院分娩率达到95%以上（2011年全年农村孕产妇住院分娩补助任务人数为30000，其中咸安区5100人、嘉鱼县2800人、赤壁市5000人、通城县5800人、崇阳县5800人、通山县5800人，共30300人，预计超额完成300人），继续开展农村生育妇女免费补服叶酸。（市卫生局负责）
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