⒉做好残疾人统计工作。加强残疾人事业统计队伍建设，建立可靠的统计数据来源渠道。加强基层业务台账工作，推行统计电子化和网络化，提高统计数据的准确性和实效性。推进残疾人事业相关统计指标纳入全省社会保障和公共服务统计指标体系。定期做好统计人员的培训、检查、监督、管理工作。
⒊做好残疾人状况监测工作。稳定工作队伍，落实保障条件，提高数据质量，加强分析利用，推进残疾人抽样调查的制度化、规范化。
（十四）社会环境、残疾人慈善事业、对外交流与合作
主要任务：
⒈进一步弘扬人道主义思想，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，为残疾人社会保障体系和服务体系建设创造良好的社会环境。
⒉培育发展残疾人社会服务组织，大力发展残疾人慈善事业，建立社会力量参与残疾人社会保障和服务的有效机制。
政策措施：
⒈加大宣传力度。宣传、文化、新闻、出版部门和单位采取有效措施，进一步支持残疾人事业。新闻媒体要加大残疾人事业宣传力度，广泛宣传党和政府扶残助残优惠政策措施，加强网络等新媒体宣传。州广播电台要开设残疾人专题节目、电视台要开办手语新闻。组织好全国助残日、国际残疾人日、人道主义进校园等主题宣传活动。继续开展“红领巾手拉手助残”等活动。
⒉开展文明创建活动。结合群众性精神文明创建活动，广泛开展形式多样的扶残助残活动，将扶残助残工作列入文明城市、文明社区、文明单位创建的内容，广泛开展“爱心系列”创建活动。
⒊鼓励民间资本参与发展残疾人社会福利事业，兴办残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。鼓励各类社会组织、企事业单位和个人参与发展残疾人服务业。完善对残疾人社会服务组织资助办法，加强残疾人服务业规划和行业管理，建立服务质量标准和监管制度，确保服务的效率和质量。
⒋大力发展残疾人慈善事业。红十字会、慈善协会、残疾人福利基金会等社会组织要积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。鼓励企事业单位增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。
⒌加强与州外残疾人组织的交流与合作，借鉴州外残疾人事务的有益经验和做法，促进我州残疾人事业的发展。
三、规划实施、监测和绩效评估
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人工作是保障和改善民生的重点和难点。实施好《恩施州残疾人事业“十二五”发展纲要（2011-2015）》是各级政府和部门义不容辞的责任。
各县市要依据本规划制定当地残疾人事业“十二五”规划实施方案，各县市和相关部门要将本规划的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及部门规划，统一部署，统筹安排、同步实施。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，形成多渠道、全方位的资金投入格局，建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制，确保规划规定的各项任务落到实处。
各级政府残疾人工作委员会及相关部门要依据本纲要的评估指标体系，加强动态监测和跟踪问效，加强对重大服务项目和能力建设项目的评估监督，及时发现和解决规划执行中的问题。各部门每年要向同级政府残疾人工作委员会报告规划执行情况。各级政府残疾人工作委员会在“十二五”中期和期末对规划实施情况进行考核、绩效评估和信息公开。
附件：
⒈主要工作目标
⒉“十二五”主要助残服务项目（十大助残工程）
⒊“十二五”主要能力建设项目
⒋残疾人事业“十二五”发展纲要执行评估指标体系
附件1
主要工作目标
一、社会保障
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--符合条件的残疾人普遍纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保，分类施保；靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户，生活确有困难的，按规定纳入低保范围。提高低收入残疾人救助水平。
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--建立贫困残疾人生活补助制度和重度残疾人护理补贴制度，扩大残疾人社会福利范围，在辅助器具配发、无障碍进家庭、康复托养、生活照料方面加大扶助力度。适当提高社会福利水平。
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--城乡残疾人普遍加入基本养老保险和基本医疗保险，参保率明显提高；残疾人基本医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围。
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二、公共服务
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--完善康复服务网络，通过实施0-6岁残疾儿童抢救性康复等一批重点康复项目，帮助9万残疾人得到不同程度的康复，加快完善农村社区康复服务网络，普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
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--完善残疾人教育体系，健全残疾人教育保障机制。适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，积极发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育。
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--加大职业技能培训和岗位开发力度。城镇残疾人新增就业2000人；残疾人就业服务体系更加规范，有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。党政机关、企事业单位和社会团体逐步达到按单位职工总人数1.5%的比例安置残疾人就业。
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--扶持3万农村贫困残疾人改善状况、增加收入、增强发展能力；为8000名农村残疾人提供实用技术培训；改善1000户农村贫困残疾人家庭居住条件。
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--建立残疾人托养服务体系，为智力、精神和重度残疾人提供6000人次托养服务。
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--加强残疾人公共文化和体育健身服务，进一步活跃残疾人文化体育生活。
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--建立残疾人法律救助工作协调机制，加快残疾人法律救助工作站建设，为符合条件的残疾人法律救助案件提供补助。
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--全面推进城乡无障碍建设，为500户贫困残疾人家庭提供无障碍改造补助。
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--实施国家残疾预防行动计划。建立新生儿出生筛查制度，开展残疾预防体系建设试点项目。
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三、支撑条件
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--加强残疾人社会保障和服务法规政策建设。制定国家残疾人康复、教育、无障碍建设条例实施办法。
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--加强残疾人组织建设，建设好专职、专业和志愿者队伍，加快残疾人康复、教育、就业、维权、托养、文化体育、社会工作等专门人才。
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--新建、改建、扩建一批残疾人服务设施。州、县市级残联要建成康复、托养等残疾人服务机构。
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--建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，形成多渠道、全方位的资金投入格局。
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--做好残疾人社会保障与服务统计和残疾人状况监测。建设残疾人人口基础信息管理系统，办好残联公共信息网和就业服务网，实施政务公开，为残疾人提供现代化的方便、快捷服务。
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