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⒉实施重点预防工程。针对危害面广、可预防的致残因素，开展免费孕前优生健康检查试点。逐步建立健全产前筛查诊断网络，广泛开展新生儿缺陷筛查，建立早发现、早报告、早干预制度，有效控制自闭症、脑瘫、重度智力残疾等先天残疾的发生，有效控制先天性苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能低下所引起的儿童智力残疾的发生。强化基本医疗卫生保健，倡导健康生活方式，加强初级眼保健工作，普及青少年视力检查和眼保健，减少白内障、少儿盲、曲光不正等导致的可避免盲。加强环境保护、安全生产、劳动保护、交通安全和防灾减灾工作，控制、减少环境因素和意外事故致残。有效落实各项地方病防治措施，防止出现地方性克丁病新发病例、重度氟骨症患者、大骨节病临床新发病例和急性、亚急性克山病病例。重视精神残疾预防，对重点人群开展心理健康教育和心理干预。
⒊普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。组织好全国爱耳日（3月3日）、防治碘缺乏病日（5月15日）、爱眼日（6月6日）、预防出生缺陷日（9月12日）、世界精神卫生日（10月10日）等主题宣传教育活动，重点做好新婚夫妇、孕产期妇女、有害环境地区居民、交通和矿山行业职工、中小学生等重点人群的宣传教育工作。普及婚前卫生指导、孕前优生咨询和医学检查。
⒋加强有关残疾预防法律法规建设。执行残疾分类分级国家标准，实施残疾报告制度。加强信息收集，建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。
（十二）残疾人组织、工作队伍和基础设施建设
主要任务：
⒈完善残疾人组织体系，履行“代表、服务、管理”职能。
⒉加强残疾人基层组织、基本队伍和基础设施建设，提高基层为残疾人服务的能力。
⒊建设高素质的残疾人工作专职、专业和志愿者队伍。
⒋充分发挥残疾人专门协会作用。
政策措施：
⒈加强残疾人组织建设。进一步加强残联组织建设，完善各级残联机构设置，推进基层残疾人组织规范化建设，实现城乡基层残疾人组织全覆盖。发挥县市级残联骨干主导作用，建立健全乡镇（街道）、村（社区）残疾人组织，明确工作标准，完善工作制度，提高服务能力。县市级以上残联全部建立残疾人专门协会组织，州级残联设立残疾人专门协会工作机构，切实发挥残协“代表、服务、维权”职能。
⒉加强残疾人基础设施建设。加强对残疾人服务设施的统筹规划，将残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、综合服务等专业服务设施建设纳入各级政府固定资产投资计划，在立项、规划和建设用地等方面优先安排，加大投入，重点扶持，使残疾人服务设施布局合理、条件改善、服务能力增强。实施残疾人综合服务设施建设标准，继续完善残疾人综合服务设施建设，各级政府都要加大残疾人综合服务设施建设扶持力度。
⒊将残疾人社会保障和服务纳入城乡社区建设规划和内容，充分发挥社区残疾人协会和残疾人专职委员作用，整合社区资源，开展残疾人康复、就业服务、日间照料、文化体育、法律服务、无障碍等工作。
⒋加强残联干部队伍建设。将残联干部队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、使用和交流力度，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，加快培养残疾人社会保障和服务等专业人才队伍。建立完善人才保障和激励机制，落实国家有关对为残疾人服务的工作人员的工资待遇倾斜政策。做好残疾人干部的选拔、培养和使用工作，建立完善优秀残疾人人才库，选好配强各级残联领导班子。深入开展“人道、廉洁、服务、奉献”残疾人工作者职业道德教育，加大州、县市级残联干部培训力度。认真做好州残联及地方各级残联换届工作，进一步发挥各级残联代表大会代表作用。
⒌发展壮大助残志愿者队伍。将志愿者助残工作纳入全州志愿服务总体规划，积极开展“志愿助残阳光行动”，建立健全助残志愿者招募注册、服务对接、评价激励、权益维护机制，促进志愿者助残服务的专业化、常态化、长效化。助残志愿者注册人数达到3000人。
⒍加强残疾人素质教育。大力弘扬自强不息精神，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，投身社会建设。广泛开展自强活动，培育、发现典型。
（十三）信息化、统计、监测
主要任务：
⒈加强残疾人事业领域的信息化建设，实施信息无障碍改造，提高信息服务水平，为残疾人社会保障体系和服务体系提供技术支撑。
⒉加强统计和监测，掌握残疾人基本状况和基础数据，及时跟踪残疾人有关工作的进展情况和取得的成效。
政策措施：
⒈做好残疾人管理信息化工作。做好第二代残疾人证发放管理工作，建设残疾人人口综合数据管理系统，实现与社会保障和公共服务管理信息平台的数据交换和资源共享，为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息，为残疾人事业发展提供客观真实的基础数据。加大州残联网站无障碍建设力度，加大政务信息公开力度。加强信息化机构、队伍建设和基层信息专业技术人才培训。
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