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恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施州残疾人事业“十二五”发展纲要》的通知

  ⒍实现残疾人免费义务教育。在义务教育“两免一补”基础上,针对残疾学生和残疾人家庭子女特殊困难,增加补助项目,提高补助标准。普通高中,中等职业学校一、二年级,普通高校全日制本专科在校生中残疾人家庭子女及残疾学生全部享受国家助学金和免学费;在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生及残疾人家庭子女全部享受国家助学金和免学费;逐步实行残疾人免费接受中等职业教育。实施“阳光助学工程”,动员社会力量广泛开展各种形式扶残助学活动。
  ⒎以特校为依托,做好手语、盲文培训与推广工作,推广国家规范通用手语、盲文,提高手语、盲文的信息化水平。落实手语翻译员培训、认证、派遣服务制度。切实解决好残疾人工作者待遇问题,盲文翻译和经过手语培训取得合格证书的残疾人工作者,享受工资收入15%的特殊岗位津贴。
  (四)就业
  主要任务:
  ⒈完善残疾人就业促进和保护政策措施,鼓励残疾人自主创业或自谋职业,稳定和扩大残疾人就业,提高残疾人就业质量,城镇新增就业2000人。
  ⒉规范残疾人就业服务体系,对有就业需求的各类残疾人提供均等化的公共就业服务。
  政策措施:
  ⒈落实残疾人就业优惠政策。落实残疾人集中就业单位税收优惠和从事个体经营的残疾人收费减免、税收扶持的有关政策,出台《恩施州残疾人就业保障金征收使用管理办法》。将残疾人就业纳入各级政府就业联动和督导工作。
  ⒉实施残疾人就业援助工程。将残疾人纳入就业援助范围,通过公益性岗位安置、社会保险补贴等扶持政策,加大就业援助力度。开展残疾人就业援助专项活动。加强劳动保障监察,督促各类用人单位认真遵守国家促进残疾人就业的法律法规,禁止针对残疾人的就业歧视,维护残疾人公平就业权利。党政机关、人民团体、事业单位及国有企业要带头安排残疾人就业,落实按职工总数1.5%的比例安置残疾人就业政策,逐步建立残疾人按比例就业岗位预留制度;政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位,优先安排残疾人就业;落实残疾人就业促进税收优惠政策,鼓励用人单位吸纳残疾人就业;采取小额担保贷款贴息、社会保险补贴、税收优惠、税费减免等措施,扶持残疾人自主创业和灵活就业。以社区便民服务、社区公益岗位和家庭服务等多种形式促进残疾人社区就业。落实高校残疾人毕业生就业扶持政策。加强对残疾人职业培训和就业培训。
  ⒊加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。鼓励各级各类特殊教育学校、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训,以就业为导向,采取订单式培训、定向培训和定岗培训,强化实际操作技能训练和职业素质培养,着力提高培训后的就业率。建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。建成1个省级残疾人职业技能人才培训示范基地,逐步形成残联系统残疾人职业技能培训网络。
  ⒋全面实施《盲人医疗按摩管理办法》。组织好盲人医疗按摩人员资格考试,做好盲人医疗按摩人员职业资格和专业技术职称评审工作。规范盲人保健按摩行业管理。培养盲人医疗按摩人员50名,鼓励医疗机构录用具备医疗按摩资格的盲人。培养培训盲人保健按摩人员150名。为听力和言语残疾人提供培训,帮助听力言语残疾人就业。大力推进职业康复劳动项目,促进智力和精神残疾人辅助性就业。
  ⒌实施残疾人就业服务能力建设工程。公共就业服务机构和基层人力资源社会保障公共服务平台普遍开设残疾人服务窗口和服务项目,为残疾人提供职业介绍、职业指导等就业服务。通过开展残疾人就业工程,实行残疾人培训和就业统计实名制。加强州残疾人就业服务中心建设。加快推进残疾人就业服务机构规范化建设,州、县残疾人就业服务机构建立残疾人职业指导、职业信息分析、职业能力评估和劳动保障协理相结合的专业就业保障服务队伍,为用人单位提供就业信息发布和推荐残疾人就业等支持性服务,免费为残疾人提供职业指导、职业适应评估、就业和失业登记、职业介绍等服务。依托基层残疾人专职委员队伍,培训残疾人就业服务与社保协理员。加强残疾人就业服务信息网建设,将其纳入公共人才服务信息网络系统。
  ⒍依托农村扶贫开发,统筹城乡就业政策,扶持农村残疾人开展种养业和其他增收项目,稳定农村残疾人就业,有序组织农村残疾人转移就业。
  (五)扶贫
  主要任务:
  对残疾贫困户优先安排扶贫项目予以扶持。
  政策措施:
  ⒈推进农村贫困残疾人扶贫开发。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发计划,统筹安排,同步实施,优先帮扶。完善贫困残疾人口的识别机制,将有劳动能力的贫困残疾人口纳入扶贫对象。帮助有劳动能力的贫困残疾人口优先享受国家扶贫开发和惠农政策,做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。开展产业化扶贫,大力扶持有劳动能力的贫困残疾人发展特色农业产业,在产业化扶贫、小额贴息贷款、技术培训等方面给予优先扶持。


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