上海市浦东新区人民政府关于浦东新区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　3.严格安全生产行政执法。要在政府的统一领导下，建立必要的联动机制，明确部门职责分工，强化协作配合，推进联合执法、集中执法，真正树立起安全生产执法权威。

　　（五）严格安全问责，全面落实安全生产“两个主体责任”

　　1.严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。督促企业依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员，健全落实“一岗双责”制度，实施全员安全培训和安全践诺活动，进一步完善安全生产规章制度及操作规程、考核和奖惩制度，积极推进安全质量标准化工作，加强职业危害防治工作，定期组织应急救援演练，提高应对各类生产安全事故能力。

　　2.严格落实政府安全监管主体责任。严格落实分级和属地管理责任，强化行政首长负责制，理顺部门职责关系，重点抓好开发区、街镇安全责任的落实，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督和指导，及时解决本区域安全生产工作中的突出问题。各负有安全生产监管职能的部门，要切实履行监督管理责任，把握监管重点，加强联合执法，严格行业准入，推进产业结构调整升级，提高安全本质度。

　　3.严格安全目标考核，严肃责任追究。全面落实安全生产“两个主体责任”，特别是企业的安全生产主体责任。加大各级领导干部政绩业绩中安全生产的权重和考核力度，把安全生产工作纳入到精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度，对成绩显著的单位和个人要以适当形式予以表彰。对安全生产责任不落实，安全管理不到位酿成事故的，要严肃查处，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。

　　（六）加强宣传教育，提高从业人员安全素质

　　1．充分发挥新闻媒体和安全生产系统网络的作用，加大宣传力度，宣传安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的重大意义、要求和先进典型，推动“安全生产年”活动深入开展。

　　2.认真组织好“安全生产月”、“交通安全日”“119消防宣传日”、“安康杯”竞赛等活动，推进农民工安全生产培训，推进安全社区创建工作。完善安全生产知识“五进”活动即“进企业、进学校、进社区、进工地、进家庭”宣传机制，不断扩大安全生产社会宣传教育面，使安全发展理念逐步深入人心。

　　3.加大安全生产教育培训力度，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的素质。重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作，提高安全管理水平和操作技能。要加强从事世博会相关服务行业人员、重点岗位人员的安全教育培训，提高作业技能、服务质量和安全意识。