农村义务教育阶段的学校，要坚持学生自愿征订教辅资料的原则，不得突破“一教一辅”；要突出学生食堂的公益性，在保证饭菜质量的基础上合理控制饭菜价格，不得按学期或年度向就餐学生收取餐费。
农民依法利用农村集体土地建设自用住房，未占用耕地的，除收取土地证书工本费和房屋权属证书工本费外，严禁收取建筑营业税、防空易地建设费等其他费用。坚决纠正在新型农村社区建设中不顾农民实际承受能力强拆强建、盲目建设行为以及在农村土地征收、流转中违背群众意愿、不履行征地程序等损害农民利益的行为。
逐步加强对村级组织负担的监管，防止乱收费和各种摊派行为，严禁将应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担，严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取费用。村级组织不得擅自设立项目向农民收费，严禁采取罚款和收取押金、违约金等方式管理村务；严格执行村级组织公费订阅报刊限额制，禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物，逐步加大主要党报党刊向村级组织免费赠阅力度。
逐步加强对以农民专业合作社、农村个体工商户、村卫生所等农村服务组织为对象的收费综合治理。严禁在屠宰环节向生猪养殖户多收、乱收费用，防止向农民转嫁负担。
（四）加强管理，规范实施村民一事一议筹资筹劳。严格执行《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》。各地要根据实际，细化相关规定，完善操作规程，进一步规范议事程序和方案审核程序。不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行要求村民出资或以资代劳。各级农监、财政、纠风等部门要认真履行职责，密切配合，通力合作，对一事一议项目从立项、实施到验收进行全程监督，随时纠正出现的乱收费、乱集资和“搭车”收费等变相增加农民负担的问题。
三、狠抓落实，进一步完善监管制度
（一）加强监督检查和明察暗访。各级政府要继续每年组织2次减负惠农政策落实情况监督检查，检查结果在适当范围内通报，对发现的问题要跟踪督办。各级农监、纠风部门要坚持将明察暗访作为农民负担监督管理的常规手段，在关键时段对重点领域适时组织开展明察暗访，及时发现和处理苗头性、倾向性问题。各地可结合实际，每年选择1-2项群众反映强烈的突出问题开展专项治理。各有关专项治理牵头部门要深入开展自查自纠，切实解决本系统、本部门加重农民负担的问题。
