10．深入推行政务公开。加强政府门户网站及网上服务大厅建设，进一步完善政府新闻发布与舆论危机处理的工作机制，按照“能进则进，应进必进”的原则，将所有行政审批（行政许可、年检年审、便民利企）及相关收费一律进入公共行政服务中心统一办理，实现行政权力公开透明运行。深化公共企事业单位办事公开，深入推进乡（镇）街政务公开工作。加强电子政务建设，建立政务信息资源共享机制。

　　（三）推进政府信用体系建设。

　　11．推进诚信政府建设。加强政府自身建设，恪守信赖保护原则，不断提升政府公信力。落实“限时办结、超时默许”，“一次性告知”，“首问负责”等行之有效的制度，在行政审批、行政合同等社会管理和公共服务的重点环节，推广使用信用产品和服务。建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作。

　　12．完善企业和个人信用征信体系。加快信用信息征集整合步伐，建立企业和个人诚信档案，2012年基本实现全市信用信息资源的完全共享。加快建立统一的征信技术标准体系及信用评价指标体系。

　　13．加快信用保障体系建设。大力培育和扶持信用中介机构，发展信用服务市场，引导和鼓励企事业单位在商品采购、产品销售、项目承包、对外投资合作等商业活动及人才招聘中，积极使用信用产品和服务。深入开展诚信创建活动，健全守信收益和失信惩戒机制。

　　（四）提高行政管理水平和效能。

　　14．全面提升行政管理水平。科学制定经济社会发展规划及计划，建立动态调整机制，完善宏观调控机制。完善应急管理体制机制及各级各类应急预案，重点落实基层政府在应急管理中的责任，全面提升应急管理水平。建立市、县两级统一、规范的公共资源交易中心，将建筑工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易等活动统一纳入中心集中进行。规范行政机关合同签订行为，将行政机关签订普通民事合同、招商引资等行为纳入规范化管理轨道。

　　15．进一步完善社会保障体系。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险制度，加快扩大社会保障覆盖范围，大力发展社会福利事业和慈善事业。积极推进医药卫生体制改革，2011年，建立基本医疗卫生制度体系。实施更加积极的就业政策，完善城乡劳动者平等就业服务制度。

　　16．强化政府公共服务职能。推进能源资源节约和生态环境保护工作，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，增强可持续发展能力。深化户籍制度改革，完善“一元制”户籍管理体制。进一步加强科教文卫体、商业流通以及社会治安、安全生产等领域的制度建设，保障各项事业有序发展。

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