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铁岭市人民政府关于印发铁岭市全面推进依法行政实施意见(2010—2014)的通知


  二、主要任务

  (一)增强依法行政的观念和能力。

  3.完善领导班子学法制度。县级以上政府要建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度,每年至少要举办两期领导干部依法行政专题研讨班,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

  4.落实依法行政集中培训制度。各级政府应有计划地对本级政府部门及下级政府工作人员进行依法行政知识培训,重点加强对政府法制工作人员及行政执法人员的培训。各级政府部门应组织行政执法人员参加专业法律知识培训,年度集中培训时间不少于1周。

  5.建立对领导干部任职前的法律知识考查和测试制度。对拟任县级以上政府及其部门领导职务的干部,在任职前要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况,必要时还要对其进行相关法律知识测试,考查和测试结果应当作为任职的依据。

  6.加大公务员管理中法律知识测查力度。县级以上政府及其部门应定期组织对行政执法人员的依法行政知识培训,培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据。

  (二)加快推进政府职能转变。

  7.加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。全面正确履行政府职能,改善经济调节,严格市场监管,加强社会管理,更加注重公共服务。

  8.深入推进政府机构改革。按照精简统一效能原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,进一步优化政府组织结构,规范机构设置,实行职责有机统一的大部门体制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,提高行政效能。积极推进事业单位分类改革。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制。

  9.不断深化行政审批制度改革。全面清理和减少行政许可、非行政许可审批和备案事项。健全行政审批项目动态评估机制,健全并实行动态管理的行政审批、行政事业性收费项目目录制度。对不适应经济社会发展要求的行政审批项目,依法定程序向设定机关提出调整建议。全面推进全市公共行政服务四级联动新机制建设,切实完善公共行政服务中心功能,优化行政审批流程,压缩审批环节,缩短审批时限。积极推进市级向县级、县级向乡级简政放权工作,实现市、县行政管理重心下移。加快行政审批电子监察系统建设,实现对各部门行政审批事项的电子监控,开展绩效评价。


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