四、全面落实消防安全责任
（一）机关、团体、企事业单位落实主体责任。严格落实《
中华人民共和国消防法》，明确单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。积极落实“全民消防行动日”活动部署，实现自主排查火灾隐患、测试熟悉消防设施、教育培训职工群众、宣传带动整个社会的目标。建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行1次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行1次全面检测，确保消防设施完好有效。严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。
（二）职能部门依法履行监督管理责任。坚持谁主管、谁负责，各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作。各级建设、商务、文化、教育、卫生、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。安全监管、工商、质监、交通、铁路、公安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的依法从严查处；公安派出所和社区（农村）警务室要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。
（三）各区县落实组织领导责任。各区县人民政府（辖区管委会）全面负责本地区消防工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，其他负责同志要认真落实消防安全“一岗双责”制度。将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，严格督查考评。各区县人民政府（辖区管委会）要将地方消防经费纳入同级财政预算予以保障，根据消防发展规划，制定本地区消防建设需求规划和年度经费使用计划，将消防队站建设、装备购置等项目支出纳入同级财政预算项目库，确保消防经费投入与经济社会发展相适应。各区县人民政府（辖区管委会）要组织制定并实施城镇消防规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。全面推行消防安全网格化管理，逐级落实组织，明晰监管职责，发动基层消防力量广泛参与消防工作。各乡镇人民政府和街道办事处完成“一办两员”任务，即：街道、乡镇设立消防管理办公室，社区和行政村明确专（兼）职消防安全管理员，每栋高层建筑设1名消防宣传员。加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。各区县人民政府（辖区管委会）要建立健全消防工作协调机制，定期研究解决重大消防安全问题，扎实推进构筑消防安全“津门防火墙”工程，认真组织开展火灾事故调查和统计工作。对热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾的单位和个人给予奖励。各区县人民政府（辖区管委会）每年将本地区的消防工作情况向市人民政府进行专题报告。
