三、建立完善运价和油价联动机制，消化油价大幅波动对运输成本的影响
要建立健全道路客运、出租汽车运价与成品油价格联动机制，通过及时调整运价或燃油附加费等方式，妥善疏导因成品油价格大幅波动造成的运输成本变动影响。交通运输主管部门要充分发挥行业协会作用，积极指导其采取依法合规、符合市场规则的方式，将分散的道路货运经营者组织起来，提高经营者议价地位和能力，指导道路货运经营者实行运输价格与成品油价格联动；及时调查、测算道路货物运输平均合理成本并定期向社会公布，作为承托运双方进行议价的重要依据，促进合理运输价格的形成。各级交通运输、价格等部门要规范道路货物运输合同文本，明确承托运双方的责任义务、运费结算以及运价与油价联动机制。要加大对货运合同履行情况的监督检查力度，依法查处合同违约行为。
四、完善和落实优惠政策，支持道路运输行业加快发展
各市、县人民政府要加强道路运输站场基础设施建设，将其纳入城市总体规划，保障建设用地。要加大资金投入，对国家公路运输枢纽规划内的客运站场、物流园区、城市综合客运枢纽等给予必要的投资补助。要大力实施城市公交优先发展战略，加大市、县两级财政对城市公交的投入力度，支持公交枢纽场站等基础设施建设、公交车辆更新购置、公交科技进步和安全应急保障等。财税部门要按照国办《通知》要求，落实道路客货运输枢纽（站场）和城市公交站场的营业税、城镇土地使用税政策，在“十二五”期末前暂免征城市公交企业新购置公交车辆的车辆购置税。要将中央财政老旧汽车报废更新补贴资金向营运车辆倾斜，将集装箱车辆纳入报废更新补贴支持范围，加大对节能减排基础性研究和企业节能减排的支持力度，积极争取国家对甩挂运输发展的专项资金支持。省交通运输、财政、物价等部门，要切实落实针对国际标准集装箱车辆、大吨位货车、甩挂运输推荐车型车辆的有关通行费优惠政策，并可根据实际情况，对省内定期定线运行的客运班线车辆通行费推广月票或年票制，实行大客户优惠。要认真落实“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。设区市人民政府要加强道路运输应急保障体系建设，给予合理的经济补偿和应急保障基地建设支持。
五、加强市场监管，优化道路客货运输市场环境
