深入贯彻学习科学发展观，按照市委、市政府的战略部署，根据市场导向、政府引导、企业主导的工作方针，将广告业作为高端现代服务业和重要文化产业，纳入我市重点扶持的行业。要坚持创新引领、集聚发展、人才优先、品牌带动的原则，坚持技术创新与文化创新并进，以创意设计为核心，以高新技术手段为实力，全面提升广告业发展水平；坚持区域发展和参与国内外市场竞争并重，积极调整优化广告产业结构，突破区域局限，提高跨区域服务能力，全面提高广告业的行业水平和整体竞争力；坚持促进发展与加强监管并举，净化广告传播环境，维护公平竞争秩序，保护消费者和广告活动市场主体的合法权益，构建广告业发展的法制、政策和市场环境，实现我市广告业的可持续健康发展。
三、实现广告业发展的主要目标
力争在“十二五”期间，使我市广告业的经营规模长足发展，运作能力、服务质量和辐射度有明显改观，到2015年，实现全市广告经营额翻一番，达到6亿元以上，广告经营额增长率高于全市GDP的增长率。
--以优势媒体为先导，以综合性广告企业为骨干，以区域品牌、行业品牌、企业品牌为依托，形成市场合理、结构优化、发展平衡的广告产业体系。
--提升广告策划、设计、创意、制作、代理和发布的整体水平，促使广告产业向规模化、集约化、品牌化、国际化方向发展。
--推进现代企业制度，培育一批拥有优势人才、先进技术、核心创新能力和竞争实力较强的，获得省级、国家级认定的广告龙头企业。
--促进公益广告发展，逐年提高公益广告发布量，建立和完善行业公共服务管理体系，使之成为构建和谐幸福汕头的重要组成部分。
四、推进广告业发展的重点任务
（一）明确“十二五”期间广告业发展的战略重点。要以房地产、汽车、金融、通讯、旅游、会展、商业零售为行业增长点，以网络广告、通信广告、楼宇广告、LED显示屏、固定形式印刷品等新兴广告为媒体增长点，以濠江、澄海、潮阳、潮南、南澳中心城区和打造广告创意产业园区为区域增长点，以创意设计、动漫制作、市场营销、品牌推广等为业务增长点，使我市广告业得以全面、平衡、协调、持续发展。
（二）支持壮大广告市场主体。引导鼓励具有竞争优势的广告企业通过上市、参股、兼并、收购、联盟等形式，构建大型综合服务型广告企业，抢占更多的市场份额，实现做强做大；引导鼓励拥有驰、著名商标的品牌企业通过广告公司为其提供全面服务，建立广告人与品牌主的联合开发市场机制，实现强强合作，以广告创意带动品牌推广，同时也借此提升广告业的影响力，打造双赢局面；引导鼓励中小型广告企业以其主业突出、专业精炼、经营灵活的优势，作为求生存、谋发展的基石，不断提高自身专业化服务水平，使之健康稳步发展。
（三）提升广告自主创新能力和经营水平。鼓励支持数字化音视频、动漫和网络等实用新技术在广告策划、创意、设计、制作和发布等方面的推广应用，尤其是注重发挥创意设计在广告发展中的核心作用。鼓励支持广告企业与相关高校联合建立工作室、广告专业实习与实践教学基地。鼓励支持技工、职业院校和高级职业培训机构开设广告专业职业培训，加强广告从业人员专业技术岗位培训和审查员培训等在职学习，有序推进广告专业技术人员职业资格鉴定和广告职称评定工作，不断完善人才评价和激励机制。加强广告业对外交流合作，举办各类专家讲座、创作比赛、学术交流，组织外出参观考察和参加国内外各种大型广告活动，以拓宽业内人士视野。通过多层次人才培育，培养造就一批高级广告人才和技术应用人才，以提高广告队伍的整体素质。
