（四）优化提升传统旅游业。
推动旅游景区改造升级。加大旅游招商引资力度，健全全省旅游项目库。优化提升一批在区域有影响力和竞争力的龙头旅游景区，建设发展一批上规模、高品位的旅游休闲度假区，加快国家级和省级旅游度假区创建，创新开发一批针对特定群体的专项旅游景区，形成区域布局合理、产品结构优化的旅游景区景点体系。
推动旅行社转型升级。依托有条件的行业组织，开展全省旅行社等级评定工作，大幅提高星级旅行社达标率，规范旅行社经营行为，提高经营管理水平和服务质量。推动旅行社批零体系建设，培育若干有国际影响力的大型旅游批发商、一批有产业竞争力和专业化市场开拓能力的旅游经营商、布局合理的零售代理商。培育旅行社品牌，支持优势旅行社通过整合酒店、景区等上下游行业资源做大做强，提升旅行社竞争力。逐步推进对外资旅行社开放经营中国公民出境游业务。到2020年，拥有全国百强旅行社20家，前十强3至5家。
优化提升住宿业结构和质量。适应多元化市场需求，发展度假酒店、商务酒店、公寓式酒店、青年旅馆、休闲农庄、农家旅馆等多元化的住宿接待设施，促进高档酒店品牌化、经济型酒店连锁化、乡村客栈规范化、度假酒店主题化、酒店服务个性化与人性化，形成结构完善、布局合理的住宿接待体系。合理引导珠三角旅游酒店个性化、精品化发展，培育一批有产业竞争力和社会影响力的本土酒店品牌，打造全国乃至国际酒店品牌，鼓励引进国际知名酒店品牌进驻。支持东西北地区发展高星级饭店。促进七天、岭南佳园等经济型连锁酒店快速发展，鼓励小型精品酒店建设。制定乡村客栈住宿标准，鼓励乡村客栈集聚发展。培育汽车旅馆、汽车营地、露营地、房车等新型住宿业态。到2020年，星级酒店客房出租率达到65%.
擦亮广东“美食天堂”品牌。充分发挥“食在广东”的品牌优势，提升餐饮在旅游产业中的支撑作用，创建国际美食旅游目的地。弘扬广府菜、潮菜、客家菜饮食文化，推进美食街、美食城建设，打造一批具有区域影响力的美食文化品牌。大力培育本土餐饮品牌，宣传推广陶陶居、泮溪酒家、咀香园等“老字号”企业，鼓励广东本土餐饮企业通过连锁经营、特许加盟等形式进行美食品牌输出。加强餐饮业信息化步伐，完善餐饮数据库、美食搜索、在线订餐等便捷服务。大力发展美食经济集聚区，鼓励有条件的地方建设特色鲜明的美食街区。鼓励特色餐饮和地方小吃发展，规范农家乐、渔家乐美食开发，加强机场、车站、高速公路服务区、景区周边旅游餐饮管理。
做大做强旅游商品开发与旅游购物业。依托大型购物商场、专业市场和商业街区，把珠三角地区建设成为享誉国内外的旅游消费服务中心，打造全国旅游购物天堂。继承和发扬岭南传统技艺，重点开发具有地域特色、文化特色和产业支撑的旅游商品，加快广州三雕一彩一绣、石湾工艺陶瓷、潮州木雕、佛山剪纸、肇庆端砚、阳江风筝、高州角雕、阳美玉器、湛江珍珠等系列旅游商品开发，构建由品牌工业品、旅游日用品、时尚品、工艺品、美术品、土特产品组成的南粤特色旅游商品体系。加快广东旅游商品创意研发、制造、展示基地和物流中心建设。结合中石化、南航等大型企业网络优势，推动“广东旅游产品全国行”。到2015年，建成1至2个全国知名的旅游商品集散中心；到2020年，旅游商品的销售额占旅游总收入的比重提高到30%。
积极发展休闲娱乐业。围绕“24小时社会”理念，着力提升广州、深圳、东莞等城市旅游娱乐服务水平，打造“不夜广东”。加大创意策划投入，打造一批地方特色与时尚文化相结合的城市或景区娱乐品牌。依托旅游景区和城乡公共休闲空间，开发民间文艺表演、茶艺、棋牌、游戏游艺、江河夜游等观赏性、时尚性、体验性强的娱乐项目，构建主客共享的娱乐产业。
（五）提升旅游企业核心竞争力。
培育壮大一批龙头旅游企业。鼓励以华侨城集团、岭南集团、长隆集团、广东省旅游集团、广东省中旅集团、腾邦国际、白天鹅酒店集团等为代表的旅游企业，通过强强联合、兼并重组、投资合作、整合产业链上下游资源、品牌连锁、授信支持、融资上市等途径，发展成为以旅游为核心业务兼及会展、物流、金融、电子商务等其它现代服务业务的龙头旅游企业。
支持中小旅游企业特色化和专业化发展。大力发展以旅游商品生产为主的旅游工业企业，扶持发展专业会展服务企业，培育壮大从事旅游创意的规划设计类企业，大力扶持旅游市场调研、旅游咨讯服务等服务型企业，培育从事线上预订与第三方支付的在线旅游企业，培育提供奖励旅游、自驾车旅游等专项产品的企业，支持民营和中小旅游企业向“小而精”、“小而专”发展，提升旅游中小企业竞争力。
鼓励优势旅游企业“走出去”。推动广东旅游产业国际化布局，鼓励和引导有条件的大型旅游企业“走出去”，充分利用国内外两种资源和两个市场，通过资本输出、人才输出、管理输出、品牌输出等方式，在主要客源市场建网布点，积极参与国际合作与竞争，开发国际旅游市场，提高广东旅游企业的国际知名度。
五、实施旅游惠民战略，建设惠及全民的幸福旅游事业
要把推动旅游惠及全民作为发展旅游业的根本出发点和落脚点，通过实施旅游惠民战略，不断满足不同层次、不同群体人民群众的精神文化需求，发挥旅游调节人与人、人与社会、人与自然的功能，体现旅游业的带动力、亲和力，彰显旅游业的社会价值，以幸福旅游推动幸福广东建设，在建设幸福广东中提升幸福旅游。
（一）全面推进国民旅游休闲计划。
把国民旅游休闲计划摆上改善民生福祉的重要位置。将国民旅游休闲计划纳入全省各地国民经济和社会发展规划，完善配套政策，采取更多便民利民惠民措施，为全省人民提供积极健康、内涵丰富的旅游服务，激活和促进全民旅游消费。将国民旅游休闲消费占总消费的比例、休闲时间与工作时间的比例纳入幸福广东建设的评价指标体系，营造有利于国民旅游休闲计划全面实施的良好环境。2015年全省居民出游率达到3次，年旅游消费相当于居民消费总量的13%左右；2020年达到4.5次，年旅游消费相当于居民消费总量的15%左右。
深入落实国民旅游休闲计划。加快制定实施国民旅游休闲政策，切实保障国民旅游休闲的合法权利，在依法保障职工法定休息时间的基础上，完善节假日体系，落实弹性带薪休假制度。推动将修学旅游纳入学校综合实践课程体系，完善修学旅游相关法律法规、安全保险体系以及管理办法。探索福利旅游政策，将旅游休闲纳入社会养老福利范畴，鼓励有条件的单位开展奖励旅游休闲制度。大力推广国民旅游休闲卡，实现“一卡游广东”。
丰富旅游休闲供给体系。构建适合居民旅游休闲需求、内容丰富多样的旅游休闲产品体系。建设一批宜居休闲城市、城市中央休闲游憩区、游憩商务区、特色休闲街区、环城游憩带、旅游度假区、旅游休闲小城镇和休闲度假农庄，打造一批国际旅游休闲目的地。创建一批旅游休闲示范旅行社、酒店和示范基地。
（二）努力满足全民多层次、多元化的旅游需求。
满足低收入群体的旅游休闲需求。扩大多类型、低消费的旅游产品供给，重点发展一日游、回乡探亲游、绿道游、社区游、乡村游。扩大旅游休闲优惠范围，进一步推动红色旅游景点、公园绿地等政府公共财政扶持开发的景点免费或优惠向公众开放。出台旅游优惠政策，着力提高低收入者旅游供给保障水平，探索通过设立旅游个人账户、发放旅游券等形式支持低收入群体休闲旅游；大力开发面向农民、老年人、异地务工人员、残障人士、学生等低收入者的公益性旅游项目，完善相关便利化设施和服务，让旅游人口增长更多地向低收入群体延伸。
满足中等收入群体的大众化旅游需求。适应中等收入群体不断扩大的社会发展趋势，着力提高中等收入群体的出游水平和消费水平。深入开展“广东人游广东。粤游粤精彩”、“好邻居常串门”等系列活动，促进城乡游客互动。大力开发节假日旅游市场，策划举办丰富多彩的主题旅游休闲活动，开发多种形式的自由行、自驾游、家庭亲子游、周末休闲度假、国内游和港澳台游精品线路。鼓励工薪阶层利用年假、黄金周和小长假外出旅游，优化客源城市与旅游城市之间的直达出行服务，方便省内居民出游。
