因拖欠农民工工资引起投诉上访并造成不良社会影响的，下一年度该企业农民工工资支付保证金比上一年增加一倍；凡因支付农民工工资需支取保证金的，缺额必须在1个月内补足至规定数额。

　　（三）建立健全建筑业企业用工管理制度。建筑业企业使用务工人员，必须依法办理用工登记备案手续，签订劳动合同，明确双方的权利和义务。健全完善员工管理规章制度，规范企业用工管理，做好劳动合同的订立、变更、续订、终止和解除等各项工作，提倡和鼓励企业积极实行信息化管理。各级建设主管部门会同当地人力资源和社会保障部门研究制定完善适合建筑业企业用工特点的劳动合同范本，合同中须明确务工人员工作种类、工作量、工资的结算及支付方式，明确工资支付期限，明确纠纷解决方式和途径，并推广使用。

　　（四）总承包企业全面负责务工人员工资支付。施工总承包企业对所承包工程务工人员的工资支付负全面责任，用工企业对所使用务工人员的工资支付负直接责任。总承包企业负责对所使用的分包企业工资支付情况进行日常动态监督，确保务工人员工资及时足额发放到位。凡是拖欠务工人员工资的，首先由总承包企业垫付，其中已经拨付给分包企业的款项，由总包企业在工程进度款中抵扣或自行追回。

　　（五）严格务工人员工资发放管理。一要严格工资发放时效。建筑业企业要按月结清每个务工人员当月完成的工作量，按照与务工人员签订的劳务合同中约定的工资结算时限和工资支付方式足额支付务工人员工资。提倡实行务工人员工资“日清月结”制度，提倡实行按月发放。二要实行务工人员登记卡制度。由用工单位为已签订劳动合同的每一名务工人员办理务工人员登记卡，由其随身携带。务工人员登记卡正面记录务工人员姓名、籍贯、年龄、工种、身份证号、工资卡号、用工单位等信息，背面印制务工人员维权须知。监管部门检查时核查务工人员是否持有登记卡、登记卡单位与施工现场用工单位是否一致，以此作为用工单位是否按规定签订劳务合同的依据。三要实行工资发放公示制度。用工单位负责在每月发放工资前，把工资发放公示表张贴在施工现场，便于务工人员及时核对工资数额。四要实行工资直发制度。务工人员工资由总承包单位或用工单位按照用工合同约定直接发放到务工人员工资卡中，严禁直接发给包工头，未经本人委托他人不得代领。五要实行用工企业信用通报制度。对于拖欠事实清楚，未能及时解决又无正当理由的施工企业，或引起投诉上访并造成不良社会影响的，计入信用“黑名单”，在相关网站上进行通报，并视情限制其参加招投标资格。

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