（二）进一步严格竣工验收备案管理。办理竣工验收备案时，建设单位必须提供施工企业人员工资结清证明，凡是未提供人员工资结清证明的，一律不予备案，不予办理产权登记手续，工程项目不得投入使用。对不依法办理竣工验收备案的建设单位，责令其限期补办相关手续，在规定期限内未办理备案手续的将依据《
中华人民共和国建筑法》、《
建设工程质量管理条例》等有关规定对责任单位进行处罚，暂停其新上建设项目的施工许可审批。
（三）进一步完善和规范工程质量保证金管理。工程发包人应当在招标文件中明确质量保证金预留及返还的比例、期限和方式，并在承包合同中与施工企业约定。双方约定的缺陷责任期最长不得超过24个月。缺陷责任期到期后，建设单位应将质量保证金扣除因施工企业责任造成缺陷的鉴定及维修费用后全部返还施工企业。经竣工验收合格的工程项目，任何建设单位不得以工程存在质量问题为由单方面扣押应按合同约定拨付的工程进度款或工程结算款，工程确实存在质量问题的，建设单位应按索赔程序办理。
各级建设主管部门要积极推行工程质量保险制度，逐步取消预留保证金的做法，解决因质量纠纷导致的变相拖欠问题。
四、加强劳务用工管理，完善工资支付监督监控
（一）建立健全建筑业企业工资支付监控制度。建筑业企业要认真贯彻执行《
中华人民共和国劳动法》、《
山东省企业工资支付规定》等法律法规和有关规定，全面建立工资支付内部监控制度。企业必须制定专门的务工人员工资管理规定，加强对各分公司、项目部的日常检查，负责协调处理劳资纠纷，确保制度得到落实。各级建设主管部门要把建筑业企业建立健全工资支付监控制度情况纳入行业管理的重要内容。
（二）加强落实建筑劳务工资保证金制度。工程项目开工前，建设单位要按照工程合同造价的2%缴纳工资保证金，按要求存入工程所在地财政专户，专款用于解决工程建设过程中拖欠务工人员工资问题。工程项目竣工结算时，剩余的工资保证金全部退还建设单位用于支付工程款。外地进滨建筑业企业要在本市指定银行专用账户存入规定数额的民工工资支付保证金，由储蓄银行出具缴纳证明。缴纳证明作为外地进滨建筑业企业进滨备案申请条件之一。外地进滨建筑业企业民工工资支付保证金缴纳标准按照《滨州市人民政府办公室转发市住房和城乡建设局关于进一步加强外地进滨建筑业企业管理意见的通知》（滨政办发〔2011〕59号）执行：总承包特级、一级企业150万元，总承包二、三级企业100万元；专业承包一级企业100万元，专业承包二、三级企业50万元；具有七项以上（含七项）劳务资质的劳务分包企业20万元，七项以下的10万元。
