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北京市顺义区人民政府关于印发顺义区清洁空气行动计划(2011—2015年大气污染控制措施)的通知

  新建、扩建工业项目按照产业发展方向进入相应类别的经济功能区。全区不再新建化工、石化类建设项目。完成林河开发区、空港开发区生态工业园区建设工作。经济功能区应进一步规范管理、明确产业发展方向,提升技术水平,实施清洁生产,减少污染排放。
  五、实施六大工程,全面控制大气污染
  (一)燃煤锅炉治理工程。
  实施燃煤锅炉改用清洁能源工程。全区具备天然气等清洁能源供应条件的地区,燃煤锅炉逐步改用清洁能源。国家级与市级工业开发区、园区必须改用清洁能源供热;到“十二五”末,清洁能源集中供热面积占全区总供热面积40%以上,建立起安全、清洁、高效、节能的供热体系。
  开展低矮面源污染治理。关停集中供热中心覆盖范围内的分散燃煤锅炉,保留的燃煤锅炉采取严格的烟气脱硫、脱硝、布袋除尘等措施,减少污染物排放。到“十二五”末,重点地区实现全区域集中供热,其中六环以内区域集中供热设施全部采用清洁能源。非重点地区积极取消小型燃煤锅炉供热。推进农村地区生态创建活动,鼓励使用太阳能、沼气等清洁能源,减少小煤炉燃煤使用量,逐步禁止原煤散烧。
  (二)流动源污染控制工程。
  继续淘汰老旧车辆。到2015年底,全部淘汰现有黄标车及其他高排放老旧机动车共5000辆。
  严格在用车辆排放监管。加强在用车排放定期检测管理,严格路检路查、入户抽查,促进在用车达标排放。加强机动车尾气排放的信息化管理,逐步建立机动车尾气遥测网络。逐步削减机动车排放污染量,实现尾气排放合格率达到98%以上。力争实现新购机动车尾气排放达到国家第五阶段机动车污染物排放标准和相应车用燃油标准。鼓励企业建立货物运输“绿色车队”,到2012年底,形成3500辆规模的城市货物配送“绿色车队”。
  加强非道路柴油动力机械管理。依法加强对非道路柴油动力机械销售和使用环节监管,对非道路柴油动力机械实施国家第三阶段机动车污染物排放标准。
  强化飞机及首都机场地面保障机械污染防治。严格履行属地环境保护监督管理职能,协调首都机场,积极推进低排放机型的使用,科学合理安排飞机起降,对地面保障机械采取清洁燃料替代、安装尾气处理装置等措施,加强首都机场大气污染防治工作;探索首都机场各类航空运输设备尾气排放对我区大气污染的生态补偿机制。
  (三)重点污染行业治理工程。
  退出高污染企业和落后工艺。调整整合混凝土搅拌站和水泥构件厂。到2012年底,按照北京市混凝土搅拌站治理整合专项工作规划,压缩现有混凝土搅拌站产能规模,全区混凝土搅拌站减至8家以内。到2012年底,关停建筑渣土烧结砖生产企业。逐步退出沥青防水卷材、冲天炉铸造、电石法制乙炔等高污染落后生产工艺和土砂石开采、平板玻璃等污染行业。除经济功能区外关停其他地区规模以下的化工、石灰石膏、石材加工和砖瓦等生产企业。
  深化工业污染治理。工业企业全面实现污染物达标排放,在建材行业开展物料储运系统密闭化改造,控制粉尘污染;在石油化工、化学品制造、汽车制造、家具生产、工业涂装和包装印刷等重点行业开展挥发性有机物排放专项治理。进一步开展服装干洗行业污染治理,推动全区所有服装干洗业使用全封闭式干洗机。
  加强餐饮油烟污染治理。开展餐饮行业专项治理和检查,所有饮食服务经营场所均应安装油烟净化设施,并建立油烟净化设施有效运行机制,确保达标排放。加强对无照经营小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查,治理低空污染。
  (四)扬尘污染综合治理工程。
  控制施工扬尘。强化建设施工单位主体责任,继续严格落实“工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆迁100%洒水压尘、暂不开发处100%绿化”等“五个100%”的要求。推进混凝土搅拌站的治理、整合并确保达标生产。强化行业监管,创新绿色施工监管机制,抓好重点环节和部位的精细化管理。加强执法检查,突出重点季节、重要时期、关键时段监督管理,增加检查频次,加大处罚力度,遏制扬尘污染反弹。
  治理渣土遗撒,提高道路清扫保洁水平。加大对运输车辆遗撒泄漏的执法检查力度。扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路保洁设备比重,增加城市道路冲洗保洁频次,每日对重点地区、主要道路进行保洁作业,切实降低道路尘负荷。
  创建扬尘污染控制区。以控制施工扬尘和渣土遗撒、开展裸露地面治理、加强道路清扫保洁为重点,组织开展扬尘污染控制区创建活动。到2015年底,扬尘污染控制区面积不低于建成区总面积的80%。
  (五)生态建设与修复工程。
  增加水域面积。加强雨水收集利用工程建设和雨水利用,保障城市水域面积。加强水资源保护,加大对非法排污现象的处罚力度。
  扩大城乡绿化。进一步推进“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”三大生态屏障建设。完成1464亩关停废弃矿山植被恢复工程。完成7000亩京津风沙源治理绿化工程;完善生态公益林升级改造工作;完成“五河十路”等市级重点工程的生态保护;到2015年底,城市绿化覆盖率达到49.38%,人均公共绿地面积达到29.03平方米,林木绿化率达到27.65%。开展低效林改造、中幼林抚育和森林健康经营,提升生态服务功能。


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