山东省农业厅、山东省财政厅关于印发山东省2012年中央财政棉花良种补贴项目实施方案的通知
（鲁农财字〔2012〕44号）
有关市农业局（农委）、财政局：
现将《山东省2012年中央财政棉花良种补贴项目实施方案》印发给你们，请认真遵照执行，并据此组织项目县（市、区）农业、财政部门编制具体实施方案，确保全面做好棉花良种补贴工作。
项目县（市、区）实施方案经市农业、财政部门审核后，于7月17日前报省农业厅（省棉技站1份、财务处1份）、省财政厅（1份）审核备案，电子版报送至mjz@sdny.gov.cn。请于8月15日前将项目实施情况和补贴资金结算申请分别报省农业厅、省财政厅。
附件：山东省2012年中央财政棉花良种补贴项目实施方案
二〇一二年七月五日
山东省2012年中央财政棉花良种补贴项目实施方案
根据农业部办公厅
财政部办公厅《关于做好2012年中央财政农作物良种补贴项目实施工作的通知》（农办财〔2012〕73号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想及任务目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路和“品种择优、公开推介、农民自愿”的原则，采取“公开推介良种、农民自愿购种、落实种植面积、补贴资金直接发放”的补贴方式，对全省农民种植棉花进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
（二）任务目标。通过实施棉花良种补贴，努力稳定棉花种植面积，提高单产，增加供给，优化结构，改善品质。力争2012年我省棉花种植面积稳定在1000万亩以上，总产80万吨以上。
二、实施规模及补贴标准
（一）补贴范围。2012年，中央棉花良种补贴继续实行全覆盖，即对6月30日前出苗（移栽）的棉花，按实际种植面积进行补贴。
（二）补贴对象。对生产中使用棉花良种的农民（含农场职工）给予补贴。承租别人土地的，由承租方和出租方按双方约定，在土地所在地申请补贴。
（三）补贴标准。补贴标准为每亩15元。
三、工作程序及要求
（一）公开推介棉花良种。立足提高我省棉花生产效益和市场竞争力，按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的品种择优原则，省农业厅在广泛征集各产棉市意见的基础上，组织专家论证筛选出瑞杂816等46个棉花主导品种，通过各种渠道向社会发布，公开推介。详见山东省农业厅《关于公布山东省2012年中央财政棉花良种推广补贴项目主导品种的通知》（鲁农棉字〔2012〕2号）。
（二）农民择优自愿购种。根据充分尊重农民意愿的原则，农民可在通过山东省或国家审定、适宜当地区域种植的棉花品种中自愿择优选择。各市、县（市、区）农业局应加强主导品种的宣传，引导农民选择使用适应当地生产需要的推介品种，到有经营资质的企业购买良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种、购种，严禁省级以下农业部门进行品种推介活动。
为发挥高产创建万亩示范片的示范展示作用，高产创建项目县（市、区）可在确保补贴资金直接发放、项目区棉农自愿的基础上通过团购等形式统一供应良种，以保证高产创建项目区品种的一致性。
（三）严格核定并逐级上报棉花种植面积及品种。棉花种植面积的核定工作由农民自报面积、核实、公示、确定、汇总上报5个环节组成。农户应于2012年6月30日前，据实向村委会申报棉花种植面积和品种，村委会登记、核实、公示无异议后上报乡镇人民政府。公示时间不少于7天，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示期内，应当听取农民意见，接受群众监督，发现问题，及时纠正。乡镇人民政府对各村棉花种植面积和品种进行汇总审核，于 7月20日前以正式文件上报县农业、财政部门。县农业、财政部门汇总审核后，于7月30日前以正式文件联合上报市农业、财政部门。市农业、财政部门汇总审核后，于8月15日前以正式文件联合上报省农业厅、省财政厅，并据实提出补贴资金结算申请。
