二、完善经济制度，确保环境保护资金投入
（一）政府调控与市场机制相结合。
区政府需综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加环保投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。同时制定和完善投融资、税收、进出口等有利于环境保护的优惠政策，吸引国内外资金投向环保项目。扩大引进国外资金的力度和领域。
（二）建立政府绿色采购制度。
在政府招标采购活动中优先采购环境标志性产品，各类市政工程、政府出资的房屋建设维修等涉及使用涂料、油漆、有机溶剂的工程，全部采用低挥发性有机物含量产品。在政府主导的市政、经济实用当等建设工程招投标过程中，优先采用“绿色施工”先进企业。
（三）加大环境保护资金投入。
加大环境保护财政投入力度，把环境保护投入作为公共财政支出的重点予以保证，进一步加大对城市环境基础设施建设、大气环境质量改善、节能减排、环境监测体系与监管能力建设、生态文明建设、水源地保护及河道综合治理、水污染治理设施、工业固体废物综合利用等的支持力度。
拓宽环境保护与生态建设融资渠道，通过财政资金引导及机制创新，建立“政府搭台、市场运作、多元投入、社会参与”的环保投融资机制，鼓励不同经济成份和各类投资主体参与环境基础设施建设；以政府资金引导社会资金设立环保产业投资基金，加大对节能减排企业的资金支持，促进节能减排技术的推广应用。
三、推进公众参与，营造全社会参与环保的氛围
（一）提升公众环境意识。
大力宣传“环保、绿色、低碳”、现代化国际新城等理念，倡导绿色出行、绿色消费、低碳生活等绿色生活方式，形成资源节约、环境友好的社会风尚。加强环境文化建设，推进生态文明向经济、社会、文化、社会伦理等领域的延伸，提升全社会环境素养和生态文明水平。加强对外宣传交流，不断提升通州形象。加强环保宣传队伍能力建设。建立公众环境意识评估体系，定期开展环境意识调查，鼓励广大人民群众自觉成为低碳新城的建设者、绿色生活的践行者。
（二）推进绿色信息传播。
在巩固完善传统媒体传播渠道的基础上，拓展互联网、手机等新兴媒体的绿色信息的发布渠道，提升环境突发事件舆论引导能力。着力提升媒体环保节目品质，开创环保栏目或专栏。进一步加强环境信息公开，提高环境质量信息的服务功能。抓好环境保护法规、政策，及重点工作、重大决策部署、重要进展成效等信息的宣传。增强群众建设绿色新城的信心和动力。开展环境保护科普宣传，让环境保护知识深入人心。
（三）搭建公众参与平台。
形成政府主导推进、企业自觉守法、公众广泛参与的环境保护格局。企业要自觉遵守环境保护法规，确保污染物稳定达标排放，排除安全隐患；鼓励企业自觉实施清洁生产、开展污染深度治理、大力削减污染物排放，争当环境友好型企业。搭建公众参与平台，充分发挥社会公益性环保组织的作用，形成多方联动、优势互补、合力推进绿色发展的格局；进一步完善公众参与环境保护的机制，实行环境保护法规政策、行政许可、行政处罚等政务信息公开制度，执行环保重大事项听取民意制度，畅通环境信访与投诉渠道；增强环境宣传与信息服务的实用性，增进与公众的互动，提高公众参与环境保护的水平。
四、切实抓好重点工程项目的管理和监督
规划确定的工程项目要严格实行按规划立项、按项目管理、按设计施工、按效益考核。强化组织管理，建立项目管理机构，对项目的计划、资金、财务、物资等实行统一管理，建立有效的投资评估制度和专家参议制度。强化工程管理，严格检查监督，确保工程建设质量。强化资金管理，加强资金使用的追踪检查和审计监督工作，严格财务制度。强化信息管理，对项目施工进度、质量、资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。对于重点工程，要积极探索项目法人制，建立资金使用报帐制、工程监理制、竣工验收制度，重点骨干工程要采取设计、施工招投标制，实行合同管理，工程质量实行终身负责制。
五、建立规划监督检查机制
有关部门要建立规划目标、措施和效果的定期检查和协调机制，保障“十二五”规划的顺利实施。
附件：通州区“十二五”时期环境保护和建设重点工程
附表1 “十二五”时期大气污染防治重点工程
编号
| 项目名称
| 工程内容
| 完成时间
| 投入资金
（万元）
|
1
| 供热资源整合
| 三河热电联产集中供热支干管网建设，扩大供热负荷。
| 2011-2015年
| 48000
|
2
| 老城区供热资源整合（竹木厂锅炉房）项目。
| 2011-2012年
| 50000
|
3
| 新城范围内推进燃气锅炉房分散供热，新增燃气供热面积417万平方米，新建燃气锅炉房约40座。
| 2011-2015年
| 13000
|
4
| 完善城西5#燃煤锅炉房整合项目，
新增燃气供热面积70万平方米，长度4公里，热力站10座。
| 2011-2012年
| 3000
|
5
| 老城区供热范围内实施老旧管网改造工程，改造供热面积500万平方米。
| 2011-2015年
| 10000
|
6
| 实施漷县镇、西集镇集中燃煤供热设施改用清洁能源工程。
| 2011-2015年
| --
|
7
| 实施工业开发区燃煤锅炉清洁能源改造，“十二五”末，除不具备管道天然气供应条件的市级以上工业开发区以外，全部完成清洁能源改造。
| 2011-2015年
| --
|
8
| 工业结构调整
| 调整搬迁东方化工厂；关停小化工、小建材、小铸造等企业，推进“三高”企业有序退出。
| 2011-2015年
| --
|
9
| 脱硝工程
| 城西5号集中供热中心脱硝工程。
| 2011年
| 2100
|
