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北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”时期环境保护和建设规划的通知

  (二)加强噪声污染治理和防护。
  研究推广低噪声路面技术、低噪声施工机械、工业设备,降低声源噪声水平。贯彻落实民用建筑隔声设计规范,提高交通干线两侧居民住宅隔声质量。对中心城区及重点镇交通干线两侧噪声污染严重超标的路段,安装声屏障,减轻对周边居民的噪声污染。在施工场界处采取临时围墙、软制隔声屏等隔音措施,降低施工噪声对周边环境的影响。
  (三)强化噪声管理。
  制定严格管理措施,全面加强交通、施工、餐饮业、娱乐业、商业等噪声污染源控制。在噪声污染严重路段采取交通管制措施,实施机动车禁鸣、限速,限制高噪声车辆通过的时间。研究建立施工单位信誉档案制度,并与企业资质年审挂钩。加强餐饮业、娱乐业、商业等社会生活监管,发动居委会、村委会等自治组织协助开展居住区邻里噪声纠纷调解。继续完善环保、公安、住建委、城管、铁路等部门间的职责分工、联防联控的噪声污染防治协调机制。完成全区声环境功能区划调整工作。
  四、突出风险防范,加强固体废物环境监管
  提高危险废物无害化管理水平,开展工业固体废物处置与利用,加强对废弃电器电子产品收集处置及化学品的环境监管,严格生活垃圾处理设施污染防治,防范重金属污染风险。
  (一)推广垃圾分类,实现源头削减,加强生活垃圾污染控制。
  推进垃圾分类工作,建立分类收集和利用体系,新建、改建和扩建小区大厦、工业园区,必须配套建设相应的垃圾分类收集设施,老旧住宅区增建垃圾分类收集设施,逐步减少混合垃圾直接处理,完成城区50%以上人口、全部党政机关及农村地区垃圾分类工作。深入开展生活垃圾“零废弃”管理试点工作,建立和完善生活垃圾、餐厨垃圾产生单位排放登记制度。
  重视餐厨垃圾的分类收集和处理利用,建设餐厨垃圾处理设施。加快梁家务生活垃圾综合处理厂建设,启动餐厨粪便污物集中处理站建设。
  以消除暴露垃圾为突破口,进一步完善农村地区生活垃圾收集和运输设施,实施新农村再生资源回用体系升级改造工程,整体提升农村地区环境质量。
  (二)继续强化危险废物的全过程监管。
  严格按照《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》等相关法律法规的要求,进一步强化危险废物的全过程监管。摸清社会源危险废物产生和利用情况,建立和完善社会源危险废物回收体系。加快生活、医疗、工业等领域危险废物的管理和集中处理,鼓励危废年产生量超过1万吨的企业自建处理设施。
  (三)进一步强化固体废物的处理处置和综合利用。
  通过优化产业结构和产品结构,进一步降低工业固体废物产生量,提高综合利用水平,全区工业固体废物处置利用率保持100%。
  建立污水处理厂污泥收集、运输、处理和处置的运营监管体系,规范污泥的处理处置及综合利用。对农林、建材等生产领域利用经无害化处理污泥的给予优惠政策;政府投资的园林绿化、土壤改良等项目优先采购符合国家和本市相关标准的污泥衍生产品,提高污泥综合利用水平。
  (四)规范电子废物管理。
  逐步建立电子废物多元化回收网络体系,鼓励电子废物回收和综合利用;对区内电子污染防治采取专业集中处理方式。严格实施电子废物拆解处置利用资格许可及名录制度管理工作,规范产废单位电子废物处置去向,提高电子废物拆解处理能力,强化电子废物拆解处理企业环境监管,建立废弃电器电子产品处理专项基金制度。
  (五)加强农村地区有害垃圾管理。
  全面加强农村地区废药品、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆及溶剂、废矿物油、废镍镉电池及含汞电池以及其他电子类危险废物等有害废物管理,有害垃圾实现农户分类投放,村级分类收集,环卫统一运输,全区统一处理。
  五、提高预警水平,保障辐射环境安全
  坚持“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的方针,保证辐射活动全过程监管,辐射环境保持良好,保障辖区辐射安全。
  (一)确保辐射安全监管实现监管全覆盖。
  进一步落实通州区属地监管职责,通过全过程监督与重点控制,分级、分类管理,确保辐射安全。对放射源企业及设备实施全生命周期实时监管,防止放射性污染,确保环境安全。
  完善Ⅲ类射线装置辐射安全许可证审批、环评审批和放射性同位素备案的准备工作,协助实现对放射源流转各环节及过程在本辖区内的“全覆盖、无缝隙”监管。
  完善辐射安全许可证管理系统,整合辐射安全审批、监管、监测、应急等信息,实现市区共享和辐射安全管理信息化。
  实施企业不良信息记录、信誉度评估和安全考核,严格管理,确保辐射工作人员持证上岗。
  (二)加强辐射监督与监测。
  对重点放射源使用单位、重点设施、重点源、重点场所全面实施监督与监测。加强重点高风险源监视监控,对移动使用的X探伤、Ⅲ类以上放射源、甲乙级开放场所等实行视频监控、定位跟踪、智能标签管理,力争实现突发情况智能识别和自动报警。
  加强辐射应急管理体系建设和相关人员应急监测技术和处理方法培训学习,提升快速响应、妥善处置各类辐射事故的能力,协助建设“统一指挥、市区联动、反应灵敏、快速高效”的应急机制。
  六、推进生态建设,加强农村环境污染防治
  进一步构建与完善绿色空间体系,调整农村产业结构布局,减少农村污染负荷和生态环境压力,改善农村生态环境质量,加强生态文明体系建设,推进农村环境保护与污染治理,提升生态承载能力。
  (一)改善生态环境质量。
  以绿化造林为重点,以建设绿色屏障为核心,突出生态效益,优化生态环境,构建绿色空间体系;继续完善滨河森林公园建设,增加绿地面积,优化绿地结构和布局;到2015年,全区林木绿化率达到27%,新城绿地率达到44%。
  实施北运河绿色生态走廊建设,积极开展辖区河流水系综合治理,加快城市湿地恢复,增加水面面积。
  (二)建设低碳典范城市。
  确立低碳经济发展战略,以节约能源和控制碳排放为目标,以调整产业结构、优化能源结构、提高能源利用效率、加强重点企业节能减排监察、监测与考核、推动建筑节能为重点,努力实现传统经济发展模式向低碳经济模式的转型。
  开展“低碳生活”宣传活动,推动“低碳生活进社区”、“低碳生活进校园”活动。贯彻低碳经济理念,发展低碳产业,倡导低碳生活。推广和应用市场现有的低碳技术和低碳产品。发展低碳项目,努力提高低碳产业比重。提高全民意识,鼓励公众参与低碳生活。


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