北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”时期环境保护和建设规划的通知
（通政发〔2012〕20号）
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
现将《通州区“十二五”时期环境保护和建设规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年三月二十三日
通州区“十二五”时期环境保护和建设规划
目录
序 言
第一部分 环境保护形势
一、“十一五”时期环境保护取得的主要成就
二、“十二五”时期环境保护面临的形势
三、环境压力
第二部分 指导思想、原则和目标
一、指导思想
二、规划原则
三、规划目标
第三部分 规划重点任务
一、开展全防全控，持续改善空气质量
二、深化污染防治，稳步提升水环境质量
三、贯彻防治结合，努力保持声环境质量
四、突出风险防范，加强固体废物环境监管
五、提高预警水平，保障辐射环境安全
六、推进生态建设，加强农村环境污染防治
七、提升监管能力，完善环境监测执法体系
第四部分 规划保障措施
一、落实目标责任，加强环境保护绩效考核
二、完善经济制度，确保环境保护资金投入
三、推进公众参与，营造全社会参与环保的氛围
四、切实抓好重点工程项目的管理和监督
五、建立规划监督检查机制
序言
“十二五”时期是通州区加快转变经济发展方式，实现经济转型和高端发展，全面推进现代化国际新城建设的重要时期。环境保护是建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济发展方式的重要着力点，是建设低碳发展示范区、滨水宜居典范城市的重要内容。
《通州区“十二五”时期环境保护和建设规划》编制以改善环境质量、确保环境安全为出发点，在科学研究判断环境形势的基础上，以“预防优先、防治结合”为原则，积极推进污染物排放总量削减，大力促进产业结构调整和能源结构优化，深入治理大气、水、噪声等各类环境污染，切实加强危险废物、核与辐射安全监管，努力促进通州经济社会全面协调可持续发展。
规划依据：
1.《
中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规；
2.《
北京城市总体规划（2004-2020年）》；
3.《通州新城规划（2005-2020年）》；
4. 国家及北京市“十二五”环境保护和建设规划基本思路；
5. 环境保护部《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》等专项规划编制指导文件；
6.《通州区
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
7.《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年大气污染控制措施）》；
8.《重金属污染综合防治“十二五”规划》。
规划年限为2011-2015年。
第一部分 环境保护形势
一、“十一五”时期环境保护取得的主要成就
坚持把环境保护放在通州经济社会发展全局中更加突出的位置，以改善环境质量为目标，以污染物总量减排为主线，以防治大气污染为重点，全面加强污染防治、环境安全监管和生态建设工作，实现了环境质量和生态状况整体改善。
（一）主要污染物排放总量显著下降，污染减排指标顺利完成。
“十一五”时期，通州区加快优化调整产业结构和能源结构，大力推进治污工程建设，主要污染物排放总量持续下降。2010年，化学需氧量排放总量5684吨，二氧化硫排放总量5866吨，超额完成北京市“十一五”时期下达通州区的主要污染物总量减排任务指标。
表1“十一五”时期通州区化学需氧量和二氧化硫排放情况
指标
年份
| 二氧化硫
| 化学需氧量
|
排放量
（万吨）
| 较2005年削减率（%）
| 排放量
（万吨）
| 较2005年削减率（%）
|
2005
| 6546
| --
| 6735
| --
|
2006
| 6216.18
| 5.04
| 6502.78
| 3.45
|
2007
| 6278
| 4.09
| 6320.39
| 6.16
|
2008
| 6050
| 7.58
| 6279
| 6.77
|
2009
| 5964
| 8.89
| 6265
| 6.98
|
2010
| 5866
| 10.39
| 5684
| 15.61
|
