五、实施步骤
第一阶段：（2011年11月18日至2012年2月29日）主要做好五项工作：
一是成立机构，制定方案。各街道办事处、乡镇政府要成立实有人口体系建设工作领导小组，研究细化措施，制定开展实有人口体系建设工作方案。二是组建信息采集队伍。广泛发动居（村）委会干部、大学生村官、社区楼门长、治保积极分子、物业人员、内保干部、流动人口协管员、巡防队员等，整合组建一支人数达到本辖区实有人口总数3‰至5‰的采集和录入人员队伍。三是组织相关培训。由通州公安分局组织开展，对各派出所主管领导、全体社区民警、信息录入小教员集中培训；各派出所完成对本辖区的信息采集和录入人员的集中培训。四是做好物质保障。打印建筑物影像地图、印制采集登记表格、制作采集员证件和现场采集工具等。五是开展宣传发动。通过在社区（村）设立宣传站点、悬挂横幅、标语、发放《致社区居民的一封信》等多种宣传形式，重点针对建筑物信息采集、临时门楼牌编号等环节开展宣传工作，提前告知群众，并赢得理解和支持。
第二阶段：（2012年3月1日至2012年6月30日）主要做好五项工作：
一是建筑物门楼牌地址编号。派出所具体组织指导信息采集员对辖区内所有房屋进行编号，实现一房一号，并依据设定的实有建筑物房屋信息采集表，逐房进行登记。二是建筑物信息采集、录入。派出所组织社区民警和信息采集力量，对照辖区影像地图，实地踏勘、逐一采集建筑物信息，并在影像地图上进行标注，填写《辖区建筑物信息采集表》、《单位用房信息采集表》，并按照“边采集、边验收、边录入”的原则，组织信息录入人员将建筑物信息录入“公安房屋地址信息系统”。三是完成门楼牌制作与安装。统一制发空白临时门楼牌，依据房屋地址编号，按照门楼牌安装位置等相关要求，逐楼逐户进行粘贴；对正式门楼牌破损缺漏的，派出所按照相关程序及时督促产权单位申请制作安装。四是实有人口与实有房屋信息的关联和资源整合。完成全区实有人口与实有建筑物信息的关联匹配，以房屋地址与常住人口、人户分离人口、流动人口、境外人员等数据库进行关联匹配，实现人口信息进房。对未能关联匹配的人员，派出所要组织信息采集员，进行入户采集、核对，确保实有人口信息的全面、准确。五是入户走访和人员信息更新。由派出所组织信息采集人员逐户进行走访，对居住的流动人口、人户分离人口、境外人员进行一次全面核实，及时更新人员的居住地址，提高信息平台内的人户信息匹配一致率。
第三阶段：（2012年7月1日至2012年10月31日）
