酉阳土家族苗族自治县人民政府关于2011年扶贫开发工作意见
（酉阳府发〔2011〕12号）
各乡镇人民政府，县府相关部门：
为加快贫困山区脱贫解困进程，助推农户万元增收工程，促进农民增收致富，特制定2011年扶贫开发工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据全县“十二五”总体规划和县委十二届九次全委会精神，紧扣落实“四件大事”、推进“四大战略”和建设“六个酉阳”主题，积极整合各类政策资源和发展要素，有效构建“大扶贫”格局。加大贫困村建设投入力度，突出整村脱贫工作重心，积极推进整乡脱贫工作，大力实施开发式扶贫和开放式扶贫，扎实抓好全县农民万元增收工程，加快贫困农村基础设施建设和社会事业发展。积极探索扶贫开发和农村低保制度有效衔接，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，着力提高贫困群众自我发展能力，加快全县统筹城乡发展步伐。
二、目标任务
实现20个贫困村整村脱贫达标，新启动18个贫困村整村脱贫；新建和改造乡村扶贫公路500公里，解决贫困人口饮水安全2万人，完成生态和扶贫移民2000人，培训贫困人口5000人；实现低收入人口1万人脱贫。
三、重点工作
（一）强力推进整村脱贫。按照“实施一个、脱贫一个、销号一个”的目标要求，整合各类政策资源和发展要素，集中力量抓好贫困村各项建设事业。对照整村脱贫“七有四通三解决”建设标准，着力实施主导产业培育、基础设施改善、社会民生保障、基本素质提升、基层组织建设等“五大工程”，推进贫困村经济社会全面协调发展。深入推进2010年启动的20个贫困村整村脱贫，确保顺利通过市上达标验收；按照竞争定村方式，新启动18个贫困村整村脱贫。积极探索整乡脱贫工作思路，在宜居乡先行试点的基础上，科学规划，合理安排，逐步扩大试点范围。
（二）扎实抓好产业扶贫。以农户万元增收工程为抓手，坚持走规模化、集约化、科技化和市场化路子，大幅度增加扶贫资金对产业扶贫的投入，重点培育牛、羊、鸡、油茶、青花椒等扶贫支柱产业和茶叶、中药材、高山蔬菜、养蜂等其它特色扶贫产业。抓好一批产业扶贫示范村、示范片、示范带和示范长廊等试点示范工程建设，为全县农户万元增收工程和产业扶贫提供样板和典范；制定标准并认证一批扶贫龙头企业和专业合作社，多渠道、多形式扶持，促使其快速发展壮大和增强带动辐射能力；巩固两项制度有效衔接工作成果，对可开发贫困人口实行产业扶贫到户，从种苗、种子、信息、技术等环节给予支持，让每户贫困户拥有1－2项扶贫骨干产业，奠定贫困农户脱贫致富的坚实基础。
