（四）加快船员队伍专业化建设。要严格执行渔业船员考试发证和持证上岗制度，渔业船员必须经过专业培训，取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书后，方可上岗作业。渔船经营者不得雇佣未取得相应渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业。各市区、开发区要针对外来劳动力成为我市渔业船员主体的实际，突出抓好渔业船员岗位技能培训工作，通过新建、共建等方式，建立渔船船员培训学校，配备专职师资，常年开展渔船船员培训和法制教育。要建立渔业船员管理信息库，有效识别渔业船员身份。完善渔业船员流转制度，减少船员过度流动带来的不利影响。要定期组织对从事渔业船员中介业务的机构进行检查，严肃查处无证经营、违规经营、虚假宣传等行为，严禁中介机构介绍无资质人员上岗。有关部门要指导督促渔船所有人、经营人与船员签订劳动合同，引导船东改善船员生产生活条件，保障船员的合法权益，促进渔船劳动关系和谐稳定。
（五）提高渔船管理规范化水平。一是严格控制捕捞渔船规模。严格执行海洋捕捞渔船双控制度、渔船拆旧建新和渔船购置审批制度，严格限制购入外地渔船。二是严格养殖渔船和渔业辅助船等非捕捞渔船管理。从2012年起，对养殖渔船实行与养殖证记载养殖水域面积相对应的管控制度，对新建渔业辅助船，强制推行标准船型，逐步推行养殖船标准化船型。严厉查处以养殖船、渔业辅助船名义建造捕捞渔船非法从事捕捞生产行为。三是规范渔船流转管理。县域内买卖渔船的，须报县级海洋与渔业行政主管部门批准。跨县域买卖渔船的，须逐级报市级海洋与渔业行政主管部门批准。省内跨市或跨省买卖渔船的，须逐级报省级海洋与渔业行政主管部门批准。经海洋与渔业行政主管部门批准后，买卖双方方可签订买卖协议。自2012年起，所有捕捞渔船交易必须在省渔船交易中心定点进行，渔船承包经营的，承包人须向其所在地县级海洋与渔业行政主管部门备案。
五、加强组织领导和政策保障
（一）强化组织保障。各级要切实加强对渔业安全生产工作的领导，建立健全海上搜救和防灾减灾应急预案和应急处置规程，开展应急演练，提高应急处置实战能力。海洋与渔业、安监、公安等部门要建立联合执法工作机制，落实渔船安全管理措施，有效整治渔船安全生产隐患；海事、海洋与渔业、交通运输、公安、气象等部门要完善灾害预警和遇险渔船搜救联动机制，及时协调救助力量，对遇险渔船实施救援；各级各有关部门、单位要加强沟通，协作联动，形成合力，有效应对渔船突发事件。
