威海市人民政府办公室关于切实加强麦收期间秸秆禁烧工作的紧急通知
（威政办发明电〔2012〕81号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府有关部门、单位：
当前，我市各地小麦陆续进入收获期。为切实做好麦收期间的秸秆禁烧工作，保护生态环境，维护公共交通安全，促进秸秆资源合理利用，经市政府同意，特作如下紧急通知：
一、充分认识秸秆禁烧工作的重要性。农作物秸秆是一种有机农业资源，通过实施粉碎还田、气化、积肥等综合利用措施，能够产生良好的经济效益和生态效益。焚烧秸秆不仅影响交通安全，容易引发火灾，污染大气环境，危害群众健康，而且破坏农田微生物结构，造成土壤板结、土地肥效下降和资源浪费。各级各有关部门、单位一定要充分认识农作物秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，认真落实各项措施，从根本上杜绝焚烧秸秆现象的发生。
二、切实加强组织领导。要切实加强对秸秆禁烧工作的组织领导，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作机制。环保部门要会同城管执法、农业、公安等部门，对全市秸秆禁烧工作依法实施统一监督管理，加强现场环保执法力度，发现焚烧行为责令立即停止，严格依法进行处理。农业部门要积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用，积极配合环保部门做好相关执法监督工作。公安部门要依法打击蓄意焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡等行为。交通运输部门要认真做好道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作。安监部门要加强对秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作。
三、加大宣传引导力度。各级各有关部门、单位要采取多种有效形式，大力宣传开展秸秆禁烧工作的重要意义和综合利用秸秆等实用技术，做到家喻户晓、人人皆知，提高资源保护意识，引导农民变被动禁烧为主动利用。新闻单位要充分发挥舆论监督作用，对工作不力、焚烧秸秆、造成恶劣影响的，要予以曝光。
四、推进秸秆综合利用。要大力推行麦收机械作业，鼓励实施机械化秸秆还田，提高秸秆资源利用率和农田有机质含量。同时，要积极开发以秸秆为原料的生物质能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、食用菌栽培等秸秆综合利用技术，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径。要加强对农民的技术培训，使农民及时掌握秸秆综合利用的新技术、新成果，为农民拓宽增收渠道创造条件。
