潍坊市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见
（潍政发〔2012〕11号）
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：
为加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系，解决城乡无养老保障居民的老有所养问题，根据
国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《
关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发〔2009〕131号）、《关于贯彻国发〔2011〕18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》（鲁政发〔2011〕24号）精神，结合我市实际，就开展城乡居民社会养老保险试点工作，制定如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和任务目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步扩大覆盖范围，建立与我市经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城乡居民养老保险制度，逐步解决城乡无养老保障居民的老有所养问题。
（二）基本原则。城乡居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持保障水平与当地经济发展水平相适应；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。城乡居民养老保险实行属地管理。
（三）任务目标。建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年基本生活。
二、参保对象和范围
年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。
三、基金筹集
