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下一步工作分两个阶段进行
第一阶段：集中整治阶段（2012年1月1日-2012年3月31日）
1、集中整治，采取坚决有力的措施，对水上交通非法违法行为进行集中整治。
一是开展乡镇渡口、渡船和客运船舶整治。所有渡口必须设立永久性《渡口守则》牌、《安全警示牌》及停航封渡水位线，完善渡口安全设施，客船的起止点和中途停靠点必须设置安全管理警示牌。认真落实“五定”渡口管理办法（定渡口位置、定渡船、定航线、定乘客定额、定管理责任）。乡镇人民政府要加强农用船登记发证和监管，加强对非运输船舶的安全管理，严厉打击渔船、农用船非法载客行为。
二是开展船舶超载整治。各有关部门要加强巡查监控，严格执法，从严打击船舶超载行为。港口管理部门要督促港口和码头经营者严格禁止船舶超载货物；海事部门要加强现场监督检查，坚决查处船舶超载行为。
三是开展船舶修造市场整治。严厉打击非法修造船行为，防止不符合安全技术条件的船舶流入运输市场。
2、整章建制
一是建立健全安全管理责任制。
要加强本辖区内的水上交通安全管理工作，出台或完善乡镇船舶和渡口安全管理办法，挖砂活动管理办法，认真落实乡镇船舶“县管乡包村落实”的管理机制，建立健全县、乡镇、村、船主四级安全责任制。乡镇人民政府要建立船舶安全管理月度例会、安全检查制度，落实乡镇船舶安全管理人员和措施。
二是建立客渡船签单发航管理制度。
按照《怀化市客（渡）船舶签单发航工作规定》的要求，全县所有的合法渡口及短途客船集散地要实行签单发航制度，波洲至洞坪航段要实行赶集日航次签单发航制度。要坚决执行“六不发航制度”（船况不良不发航；证照不齐不发航；乘客超载不发航；停航封渡不发航；气候不良不发航；不穿救生衣或不带浮具不发航）。乡镇人民政府具体组织实施签单发航制度，落实合适人员作为签单员，财政部门保障签单员工资等有关经费，督促签单发航制度有效执行。
三是建立渡口视频监控管理系统。
按照“电信建设、政府租用、海事使用”的办法建立渡口视频监控系统和渡口渡船信息化管理系统，对波洲码头实施实时视频监控。财政部门要将维持视频监控系统正常运行的经费纳入财政预算。
四是建立农村中小学生上（放）学乘船交接制度。
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