（二）创新体制机制。“十二五”时期，是我省人口计生工作进入全面做好人口工作的转型期，各地要以创建工作为契机，以人口和计划生育综合改革为动力，转变人口发展理念，创新全面做好人口工作体制机制，先行先试，创先争优，探索建立人口均衡发展的统筹决策机制，构建城乡一体的“大人口”服务管理机制，完善计划生育家庭的优先优惠的利益导向体系，强化城乡统筹的人口和家庭公共服务体系建设，为统筹解决人口问题积累经验、作出示范。
（三）加大投入力度。人口计生工作是国策也是民生，各级人民政府要牢固确立促进人的全面发展的理念，建立“财政为主、稳定增长、分级负担、分类保障、城乡统筹”的人口发展投入保障机制，健全完善计划生育家庭奖励扶助标准动态调整政策，加强人口和计划生育世代服务体系、人口信息数据库建设，强化人口计生人才队伍和基层基础工作，推进人口和计划生育事业协调可持续发展。
附件：“十二五”人口协调发展先进县（市、区）指标体系表及说明
分类
| 指标名称
| 单位
| 目标值
| 权重
| 主要责任部门
|
人口
数量
质量
结构
| 出生政策符合率
| %
| 98（淮北农村地区90）
| 10
| 人口计生
|
孕前优生健康检查覆盖率
| %
| 90
| 6
| 人口计生、卫生
|
出生人口性别比
|
| 107（淮北农村地区112）
| 8
| 人口计生、卫生、公安、食品药品监管局、妇联
|
新生儿出生缺陷发生率
| ‰
| ＜8
| 3
| 卫生、人口计生
|
0-5岁学前教育覆盖率
| %
| 90
| 3
| 教育、人口计生
|
主要劳动年龄人口平均受教育年限
| 年
| 11.2
| 3
| 教育、统计
|
人口
社会
保障
| 城乡基本养老保险覆盖率
| %
| 95
| 3
| 人力资源社会保障
|
城乡基本医疗保险覆盖率
| %
| 95
| 3
| 人力资源社会保障、卫生
|
每千名老人拥有机构养老床位数
| 张
| 30
| 3
| 民政
|
城乡人口和家庭公共服务机构覆盖率
| %
| 95
| 8
| 人口计生
|
城乡人口和计划生育奖励扶助政策覆盖率
|
| 全面兑现
| 6
| 财政、人口计生
|
人口
管理
服务
| 人口和计划生育依法行政工作达标率
| %
| 95
| 6
| 人口计生
|
人口文化建设达标率
| %
| 95
| 6
| 人口计生
|
家庭健康服务达标率
| %
| 90
| 6
| 人口计生
|
人口
管理
服务
| 流动人口管理服务率
| %
| 95
| 6
| 人口计生、公安、人力资源社会保障
|
人口信息化建设达标率
| %
| 95
| 6
| 人口计生、公安、卫生、经济和信息化、统计
|
人口和计划生育机构队伍建设达标率
| %
| 95
| 6
| 人口计生、人力资源社会保障
|
人口和计划生育财政投入增长幅度
|
| 达标
| 8
| 财政、人口计生
|
评价
指标
| 群众对人口和计划生育工作的满意率
| %
| 90
|
| 人口计生
|
