江苏省政府办公厅转发省人口计生委关于开展创建“十二五”人口协调发展先进县（市、区）活动意见的通知
（苏政办发〔2012〕117号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
省人口计生委《关于开展创建“十二五”人口协调发展先进县（市、区）活动的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○一二年六月十五日
关于开展创建“十二五”人口协调发展先进县（市、区）活动的意见
（省人口计生委）
人口问题是影响和制约经济社会全面协调可持续发展的重大因素，对于江苏实现“两个率先”关系重大。“十一五”以来，全省各地认真贯彻中央和省委、省政府关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决策部署，积极开展“人口协调发展先进县（市、区）”创建活动，取得了显著成效，有力地促进了全省经济社会发展。“十二五”时期，是江苏全面建成更高水平小康社会、开启基本现代化新征程的关键阶段，为全面贯彻实施《江苏省“十二五”人口发展规划》，切实做好新形势下的人口计生工作，确定在全省开展创建“十二五”人口协调发展先进县（市、区）活动，力争到“十二五”期末把江苏建成全国统筹解决人口问题的先导区。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府落实“六个注重”、实施“八项工程”的决策部署，以促进人的全面发展为核心，以全面做好人口工作为导向，以拓展人口和家庭公共服务为重点，以人口综合改革为动力，以创建人口协调发展先进县（市、区）为载体，着力稳定低生育水平，着力提高人口素质，着力优化人口结构和分布，着力提高社会管理和家庭发展能力，整体提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，努力构建全员人口服务管理的新格局，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，率先在全国建成统筹解决人口问题的先导区，为江苏“两个率先”建设创造良好的人口环境。
二、指标体系
根据《国家人口发展“十二五”规划》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江苏省“十二五”人口发展规划》，“十二五”期间，我省人口协调发展先进县（市、区）指标体系由三大类19项指标组成，其中，人口数量、质量与结构6项、人口社会保障5项、人口管理服务7项、评价指标1项（见附件）。
