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江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”文化发展规划的通知

  (四)对外文化交流日益活跃。积极参与第四届尼泊尔“中国节”等国家大型对外文化交流活动,服务国家外交大局。成功举办第31届世界戏剧节、第2届亚洲美术馆馆长论坛、江苏国际文化艺术周等活动,组织参加法国戛纳电影节、香港书展等重大艺术节和国际著名文化产品展会,与英国埃塞克斯郡等国际友城深入开展双边文化交流,形成了“埃塞克斯-江苏节”、夏威夷大学京剧课程等对外文化交流品牌项目。图书版权海外输出大幅提升,共输出版权584项,年均增长15.5%,《新华日报ipad版》等报刊面向全球发行,江苏国际频道在境外覆盖面有效扩大,《诺诺森林》、《小虫三宝》等原创动画海外行销热播。对港澳台文化交流日益深化,我省被文化部增设为对台文化交流基地。
  (五)文化体制改革不断深化。全省经营性文化事业单位转企改制基本完成,公益性文化单位内部机制改革基本完成。推进文化市场综合执法改革,省辖市全面完成文化、广电、出版“三局合一”,县(市、区)基本完成文化、广电“两局合一”。有线网络在全国率先完成一省一网的整合,组建成立省广电有线信息网络股份有限公司。凤凰出版传媒集团、省广电集团、省广电有线信息网络股份有限公司、省演艺集团入围全国“文化企业30强”。我省被评为全国文化体制改革先进地区,省演艺集团、省广电有线信息网络股份有限公司、幸福蓝海集团、凤凰出版传媒集团被评为全国文化体制改革先进企业。六大省级文化企业资产总规模、净资产规模分别达364.88亿元和194.97亿元,营业总收入148.86亿元,实现利润15.1亿元,均处于同行业领先地位。
  二、“十二五”文化发展形势分析
  “十二五”时期,江苏文化建设正迎来大有作为的重要战略机遇期和发展黄金期。
  文化建设的战略地位更加突出。党的十七大发出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召,党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,首次提出“建设社会主义文化强国”的战略目标;我省启动实施文化建设工程,省委出台贯彻落实党的十七届六中全会决定、实施文化建设工程的意见,为江苏文化建设指明了方向。
  人民群众的文化需求更加迫切。2011年,江苏人均地区生产总值超过9500美元。可以预见,在全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的“十二五”时期,人民群众在物质生活不断改善的同时,文化消费需求将大幅提高,为进一步完善公共文化服务和快速发展文化产业拓展了巨大空间。
  文化发展的内在动力更加强劲。江苏文化体制改革实现重大突破,新体制新机制将进一步解放和发展文化生产力。江苏科技实力雄厚,文化与科技的融合创新将成为江苏文化实现跨越式发展的有力驱动。“十二五”我省进入加快转变经济发展方式的攻坚时期,为推动文化产业成为国民经济支柱性产业提供了强大动力。
  文化发展的外部环境更加有利。“十二五”时期,随着我国国际地位不断提升,中华文化的国际吸引力和影响力将进一步扩大。江苏文化作为中华文化的重要组成部分,将更多参与到国际文化交流与合作中,为自身的创新与发展带来更多外在借鉴和动力。
  同时也要看到,我省文化发展还存在一些问题与不足,主要表现在:文化产品和服务的供给与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,有影响的精品力作还不够多,优质文化产品数量和质量有待进一步提高;公共文化建设现状与均等化要求还不相适应,存在一定程度的城乡差距、地区差距,统筹协调发展能力有待进一步增强;文化产业的实力和竞争力与江苏经济发展水平还不相适应,离支柱产业目标还有一定差距,对经济增长的贡献份额有待进一步扩大;文化人才与文化发展的需要还不相适应,拔尖文化艺术人才和文化经营管理人才比较缺乏,文化人才队伍建设有待进一步加强。对这些问题,必须采取有效措施予以解决。

第二章 指导思想和主要目标

  一、指导思想
  全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以推动科学发展、建设美好江苏为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,大力实施社会主义核心价值体系建设、现代传播体系建设、繁荣发展文化创作、公益性文化事业发展提升、文化产业发展壮大、推进文化体制机制创新、加快文化“走出去”、高素质文化人才队伍建设“八大行动”, 更加自觉、更加主动推动江苏文化大发展大繁荣,加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强省,更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,为又好又快推进“两个率先”提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。


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