安徽省人民政府办公厅关于推进社会保障卡建设的通知
（皖政办秘〔2012〕104号）
各市人民政府，省政府有关部门：
社会保障卡项目是完善构建全省社会保障体系的重要支撑，是构建和谐社会重大民生工程。为推进我省社会保障卡（加载金融功能）建设工作，经省政府同意，现通知如下：
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，以便民利民为宗旨，全力推进社会保障卡建设，拓展深化社会保障卡应用，整合相关业务应用系统和信息资源，逐步建成面向全省城乡居民，在社会保障、金融服务、社会管理及公共服务等多领域广泛使用的社会保障卡服务体系与运行管理机制，实现“一卡多用、全省通用”。
二、基本原则
（一）统一规划，统一标准。社会保障卡项目实行省级大集中建设模式，统一规划，整体推进，上下协调，分级应用管理。
（二）技术先进，开放兼容。社会保障卡作为居民基础信息识别载体，采用的技术要具有先进性、开放性、可靠性和安全性。既要满足当前人力资源和社会保障各项业务需要，又要着眼未来政府公共服务多领域应用拓展空间。同时对社会保障业务系统外的应用提供开放的接口和读卡终端标准。
（三）资源共享，一卡通用。通过社会保障卡加载金融服务功能，着眼于发展需要充分预留接口，逐步拓展到其他公共服务领域。建设全省社会保障卡人员基础数据库，实现社会保障卡发放人群基础信息统一管理，拓展社会保障卡的应用范围，实现各类应用系统集成，做到集约建设、共享资源、协同运行。
（四）统筹兼顾，服务群众。兼顾各方利益，充分调动各方参与建设应用的积极性。坚持以人为本，方便群众利用社会保障卡办理社会保障以及各类公共服务业务，减轻群众负担，体现党和政府的惠民政策。
（五）完善机制，确保安全。建立健全项目建设与运行的管理体制和安全机制，强化监督管理，提高服务水平，确保安全有序。
三、主要任务
（一）制定技术标准规范。按照《社会保障（个人）卡规范》、《中国金融集成电路（IC）卡规范》、《集成电路（IC）卡读写机通用规范》等国家标准，结合我省社会保障卡定位和集成多种业务的特点，省人力资源社会保障厅制定《安徽省社会保障卡应用技术规范》、《安徽省社会保障卡应用服务接入规范》、《安徽省社会保障卡数据采集规范》等技术标准规范，在社会保障卡卡面设计、文件结构、容量、读卡终端、系统接口、数据采集等方面统一全省技术标准规范。
