|
1.4.2本预案所称的地下空间突发公共事件，主要是指因人为或自然因素引起的地下空间的坍塌、倒灌、火灾、生产安全等事故和灾害，危及国家利益、城市安全、社会秩序、公众生命和国家、公民财产安全等公共安全，造成或者可能造成重大影响和危害的紧急事件或事故。
1.4.3根据《上海市地下空间突发公共事件应急预案》和《徐汇区突发公共事件总体应急预案》的有关规定，本区地下空间突发公共事件划分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
（1）特大（Ⅰ级）地下空间突发公共事件是指事态特别严重复杂，造成或可能造成人员死亡3人以上或重伤5人以上的事件；
（2）重大（Ⅱ级）地下空间突发公共事件是指事态严重复杂，造成或可能造成人员死亡2人或重伤3人至4人的事件；
（3）较大（Ⅲ级）地下空间突发公共事件是指事态比较严重复杂，造成或可能造成人员死亡1人或重伤1人至2人的事件；
（4）一般（Ⅳ级）地下空间突发公共事件是指事态比较严重，有可能造成人员受伤的事件。
1.5工作原则
以人为本，预防为主；统一指挥，按级负责；依法规范，整合资源；快速反应，有效处置。
1.6预案体系
1.6.1本预案是应对本区地下空间突发公共事件的整体计划和处置程序，规范、指导各街道（镇）编制应急处置方案及相关单位拟制应急处置规程。本预案由区地下空间管理联席会议办公室编制和修订，报区政府审定后上报市地下空间管理联席会议办公室备案。本预案纳入《徐汇区突发公共事件总体应急预案》管理。
1.6.2《街道（镇）地下空间应急处置方案》是由各街道（镇）根据本预案精神组织编制和修订的，为应对管辖区域内地下空间突发公共事件制定的区域计划和处置程序，是组织、指挥、管理、协调相关应急资源、应急行动的指南。《街道（镇）地下空间应急处置方案》报送区地下空间管理联席会议办公室备案。
1.6.3《基层地下空间突发公共事件应急处置规程》是由各地下空间管理和使用单位根据《徐汇区突发公共事件总体应急预案》和单位实际情况编制和修订的本单位地下空间突发公共事件的应对方案，具体明确即时处置流程、人员职责、设备配置、联络组织、协同保障措施等内容。《基层地下空间突发公共事件应急处置规程》报送区地下空间管理联席会议办公室备案。
1.7区域基本情况
徐汇区地处上海市区西南部，区域面积54.7平方公里，户籍人口90.01万（截至2008年12月）。随着城市建设不断发展。地下轨道交通的日益增多，本区地下空间开发已形成了一定规模。据统计，截止2008年12月，徐汇区有地下工程（不含地下轨道和地下公共基础设施）1832个，总建筑面积274.8482万平方米，已开发使用地下工程建筑面积200.2181万平方米，约占总建筑面积的72.8%。
|
