三、改革创新环境保护体制机制
（十三）建立健全环境管理体制机制。牢固树立科学发展理念，正确处理环境保护与经济社会发展的关系，坚持环境优先，自觉服从保护环境的要求。构建环境保护工作综合决策机制，加强区环委会的综合协调职能。完善基层环境管理体制，建立区、街道、企业三级监管模式。深化区域污染联防联控机制，加强与周边区域生态环境保护和建设合作，提升区域环境容量水平。区环保局要做好重大环境问题的监督管理，经济综合部门在政策制定和综合协调中要落实环境优先原则，各相关部门要依法做好本领域环境保护工作。
（十四）不断完善有利于环境保护的经济政策。综合运用经济手段促进环境保护重点工作，完善污染减排和环境质量改善的“以奖代补”政策。进一步贯彻排污申报登记政策，加大排污申报登记力度，将全部排污企业纳入申报登记范围，依法全面足额征收排污费，逐步提高收费标准。严格落实火电厂烟气脱硫、脱硝电价政策。落实绿色金融信贷有关要求，完善企业环境信息共享机制。推行环境污染责任保险制度。
（十五）切实加强环境保护能力建设。全面推进监测、监察、信息、宣传等环境保护能力建设，推进全区环境监测、监察、宣传机构标准化建设。全面完成重点污染排放企业在线自动监测系统和中控系统建设。按照国家环境空气质量标准新要求，把PM10、PM2.5纳入空气质量常规监测指标，优化监测网络。加强监测数据分析整理与运用，提升环境监察的科技化、信息化、网络化水平，建设环保物联网平台。增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。加强污染控制关键技术、重点环境问题等研究。组织开展新形势下区域环境质量达标战略研究。推进先进环境文化建设，开展全民环境宣传教育行动，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列绿色创建活动。建立和完善环境保护设施信息公开制度。健全环境保护违法行为公众举报制度。加强环保志愿者队伍建设，积极组织各项环保公益活动，加大公众及社会组织参与力度。
（十六）严格落实政府及部门责任。区政府对本地区环境质量负总责，要进一步健全领导体制和工作机制，逐级分解任务，层层抓落实。区政府主要负责同志要高度重视环境保护工作，明确目标任务和工作进度；分管领导同志要抓好组织实施工作，协调解决相关重点问题。坚持和完善区政府向区人民代表大会报告环境保护相关规划、计划执行情况和定期向区政协通报环保工作的制度。各街道办事处（鲁谷社区）对本辖区环境质量负总责，要进一步健全领导体制和工作机制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。政府部门要按照职责分工抓好落实，主要负责人要高度重视环境保护工作，明确目标任务和工作进度，抓好组织实施，协调解决相关重大问题。
