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成员单位：区社会办、区农委、区人力社保局、区维稳办、区防范和处理邪教问题办公室、公安朝阳分局，各街乡
（九）加强城乡统筹，实现社会保障工作新突破
30. 建立城乡一体化的社会保障制度
工作目标：2010年12月底前，推进医疗保障制度城乡一体化，将享受公费医疗人员全部纳入职工基本医疗保险制度，积极整合“新农保”、“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度；推进养老保障制度城乡一体化，以“新农保”制度框架为基础，将城乡居民全部纳入统一的居民养老保险制度，逐步实现缴费、待遇、保障制度城乡一致；推进最低生活保障城乡一体化，在应保尽保的基础上实行动态化管理，加强低保政策与就业、救助、帮困等政策的衔接。
牵头单位：区人力社保局、区民政局
责 任 人：吕明杰、张凤祥
成员单位：区社会办、区农委、区教委、区总工会、团区委、区妇联、区文明办、区老龄办、区卫生局、区残联、区慈善协会、区红十字会，各街乡
31. 推进社会保障体系城乡全覆盖
工作目标：2010年12月底前，实现社会救助体系城乡全覆盖，发挥社会救助工作联席会议的作用，深化“五个确保”，做到对城乡困难群体基本生活救助、教育救助、医疗救助、法律援助和社会互助的全覆盖；实现养老助残服务体系城乡全覆盖，深入落实“九养”政策，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、服务机构为补充的养老助残服务体系。
牵头单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
成员单位：区社会办、区农委、区教委、区司法局、区总工会、团区委、区妇联、区文明办、区老龄办、区卫生局、区残联、区慈善协会、区红十字会，各街乡
32. 促进充分就业，以就业促保障
工作目标：2010年11月底前，健全城乡统筹的就业再就业工作机制和政策支撑体系，按照政府引导、市场调节、个人自主的原则，以解决困难群体就业为重点，以促进农村劳动力就业转移为突破口，加大就业服务与支持力度，帮助有就业愿望和就业能力的劳动者实现就业；开发商贸、物流、运输、家政等领域就业岗位，以产业结构调整促进充分就业；加强劳务派遣组织建设，统筹街乡公益性就业岗位向困难群体倾斜，鼓励失业人员自主创业和灵活就业；大力推行职业培训、就业助理、创业补贴等服务，建立城乡统筹的阳光就业信息共享平台。
牵头单位：区人力社保局
责 任 人：吕明杰
成员单位：区民政局、区社会办、区农委、区总工会、团区委、区妇联、区文明办、区残联、区慈善协会、区红十字会，各街乡
（十）建立和完善“三位一体”商务楼宇服务站，实现非公有制经济组织和新社会组织党建工作新突破
33. 在全区建立和完善商务楼宇服务站
工作目标：按照党务、政务、社务“三位一体”的模式，2010年11月底前，在全区商务楼宇中建立和完善“商务楼宇服务站”，推进党建工作创新；统一全区“商务楼宇服务站”的标识和服务模式，实现党建、社会、工会、团建、妇女服务站职责“五站合一”，使党的工作、政府相关职能工作和群团组织的工作延伸至商务楼宇中。
牵头单位：区委组织部、区委社会工委、区委农工委
责 任 人：王小毛、汪 洋、王宝军
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