江苏省综改办关于印发江苏省农村综合改革领导小组办公室2012年工作要点的通知
（苏农改办［2012］6号）
各市、县（市）农村综合改革领导小组办公室：
现将省农村综合改革领导小组办公室2012年工作要点印发给你们，请结合本地实际，认真研究，参照执行。
二〇一二年二月一十六日
附件：
江苏省农村综合改革领导小组办公室2012年工作要点
2012年，我省农村综合改革工作要认真落实省第十二次党代会精神，按照年初省委农村工作会议和省财政工作会议的部署，围绕省委、省政府提出的落实“六个注重”、实施“八项工程”的要求，进一步深化农村各项改革，建立和完善城乡发展一体化的体制机制，促进城乡基本公共服务均等化，继续抓好各项强农惠农富农政策落实工作，为建设社会主义新农村和实现小康社会目标做出新贡献。
一、配合省有关部门启动农村改革试验试点
中央农村工作领导小组办公室已批复确定我省为国家农村改革试验联系点。按照省委、省政府的部署，配合省委农工办做好省级农村改革试验区改革工作的日常管理和组织协调工作，根据确定的改革试验主题和布局，指导有关市县拟定改革试验方案，细化试验内容和项目，推动试验区在农村经营机制、农村集体产权制度、农村土地征用制度、农村金融制度、农村户籍制度、农村公共产品和公共服务供给机制、现代农业支持保护体系等七个方面开展改革和创新试验，力争在重点领域和关键环节实现突破。研究建立农村改革试验工作绩效考评激励机制，对改革创新成果实行财政奖补，促进试点地区增强主动性、创造性，推动改革试验取得积极成效。
二、认真落实粮食直补和农资综合补贴政策
保持补贴政策基本稳定，省以县（市）为单位核定补贴面积的办法不变，到户补贴面积由县乡负责逐级落实的办法不变，核定补贴面积在区域间作适当调整。到县的补贴面积原则上按2011年的补贴面积基数核定，对粮食种植面积减少较多的县（市），核减补贴面积基数，适当解决少数县（市）补贴面积缺口较大的矛盾。粮食补贴政策早部署、早落实，确保补贴资金3月底前全部发放到户。对当年补贴面积没有变动的农户，以公告代替公示，简化工作程序，减轻基层工作量。完善与纪委、监察等部门联合查处违纪问题工作机制，严肃处理虚报补贴面积套取补贴资金、从补贴中抵扣农民上交费用等侵害农民利益的违规违纪行为。探索特惠制与普惠制相结合的补贴办法，研究引导农村土地流转和粮食适度规模经营的补贴政策。
