17. 扩大县域发展自主权，稳步推进扩权强县改革试点。建立健全县级基本财力保障制度，增加对县级财政的一般性转移支付。（自治区财政厅牵头，自治区发展改革委配合）
二、完善现代产业体系
（四） 优化提升传统工业
18. 在蒙东地区优化水、煤资源配置，适度、有序建设新型煤化工产业基地。（自治区能源开发局牵头，自治区经济和信息化委、发展改革委配合）
19. 积极发展农林产品深加工业和特色轻纺工业。加快发展林特产品深加工、甜菜糖加工业及矿泉水产业，结合边贸需求发展出口型纺织服装加工业，在农业主产区布局建设绿色农林产品加工产业基地。（自治区经济和信息化委牵头，自治区农牧业厅、林业厅、商务厅、发展改革委配合）
20. 支持企业联合兼并重组，提高产业集中度。发展一批“专、精、特”的中小型企业，提高专业化分工协作水平。加大东北地区老工业基地调整改造专项资金争取力度，加快企业技术改造。运用信息技术改造提升传统工业。实施品牌建设工程，培育一批著名品牌。（自治区经济和信息化委牵头，自治区财政厅、发展改革委配合）
（五） 加快培育战略性新兴产业
21. 重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保和新一代信息技术等产业。（自治区发展改革委牵头，自治区经济和信息化委、科技厅、能源开发局配合）
（六） 发展壮大服务业
22. 积极发展现代物流业，加强物流基础设施的建设和衔接，依托现有园区，有序建设一批重点物流园区，形成便捷、高效、畅通的物流网络，加快发展第三方物流。（自治区发展改革委牵头，自治区商务厅、经济和信息化委配合）
23. 鼓励发展多种形式的高技术服务业、科技支撑服务业、商务服务业。（自治区商务厅牵头，自治区科技厅配合）
24. 加快发展金融服务业，建立健全有利于中小企业发展的金融服务和信用担保体系。（自治区金融办牵头，自治区经济和信息化委配合）
25. 推进城乡商贸流通一体化。优化城市商业网点结构和布局，完善农村服务网点，发展现代商贸集聚区。（自治区商务厅牵头，自治区住房城乡建设厅配合）
26. 大力发展家政服务、社区服务、养老服务等家庭服务业态，加快公益性家庭服务信息平台建设，加强家庭服务从业人员技能培训。（自治区商务厅牵头，自治区民政厅、人力资源社会保障厅配合）
27. 整合开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，规范市场秩序，加大宣传营销力度，形成一批精品旅游线路。重点打造大兴安岭森林、呼伦贝尔和锡林郭勒草原生态旅游品牌。（自治区旅游局牵头，自治区发展改革委配合）
28. 壮大东北特色文化产业。深化文化体制机制改革，推进文化产业结构调整，实施重大文化产业项目带动战略，推动东北地区特色文化“走出去”。（自治区文化厅牵头）
三、增强区域创新能力
（七） 构建以企业为主体的技术创新体系
29. 强化企业创新主体地位。加大政府科技投入，发展多种形式的创业投资机构，形成较为完善的创业投资机制。引导企业增加研发投入，支持企业实施技术标准战略。鼓励企业与高等院校、科研院所开展共建研发实验室、建立创新联盟等多种形式的合作。鼓励省级以上经济开发区、产业开发区进一步增强自主创新和持续发展能力。（自治区科技厅牵头，自治区教育厅、财政厅、经济和信息化委配合）
30. 加快建设科技创新公共平台。建立共性技术研发和服务平台及科技成果转化平台，加快发展多层次的科技成果交易市场，深化“院地合作”。（自治区科技厅牵头，自治区教育厅配合）
（八） 增强自主创新能力
