3．深入推进安全文化建设。积极开展安全发展示范乡（镇）街、安全文化示范企业、安全社区、安全校园等创建活动和全国第11个“安全生产月”活动，大力推进安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质。广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动，不断创新宣传教育方式，大力营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，进一步提高全社会的安全意识。
（二）坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理。
1.推进隐患排查治理体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，按照国家、省统一部署，运用信息技术，以企业安全生产标准化建设为前提，以企业隐患自查自报系统为核心，建立能够适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息系统。今年，要按照市安委会《关于开展全市安全生产隐患大排查行动的通知》（辽市安委字〔2012〕21号）要求，对全市所有行业领域的企业进行一次拉网式排查。同时，从辽阳石化分公司、弓矿公司等大型工矿企业开始试点，建立试运行信息系统；2013年向其他行业领域扩大试点，完善信息系统；2014年全面推进隐患排查治理体系的运行，建立隐患排查治理的长效机制。
2.突出抓好小煤矿退出和封停监管。要按照市委市政府确定的煤矿退出初步方案，全力推进全市小煤矿有序退出。与此同时，深刻吸取“3.22”事故教训，重点抓好煤矿封停期间安全监管工作。要死看死守，全力做好煤矿退出期间的监管工作。市安全生产煤管局和市公安局执法人员要继续对煤矿进行不间断的昼夜抽查，严厉打击违规入井行为，坚决杜绝任何人擅自入井作业。煤矿封停期间，凡私自违规擅自入井，一律依法治安拘留，情节严重、触犯
刑法的要依法刑事拘留，确保所有小煤矿全部实现停产整顿。
3.突出抓好其他高危行业安全监管。要按照市安委会“大排查”行动的要求，加大力度抓好非煤矿山、危险化学品、冶金企业、烟花爆竹批发库的安全生产监管。要继续加强非煤矿山安全监管工作。井工矿山要以落实领导干部带班下井、 做好机械通风、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮为重点；露天矿山以整治一面坡开采、伞檐开采为重点； 尾矿库要以坝体稳定性、坝体外坡比、坝下有居民为重点。推进矿产资源整合开发，关闭资源枯竭、不具备安全生产条件和不符合产业政策的小矿山和尾矿库。要继续抓好危化品安全整治。要重点检查化工企业建设项目安全设施“三同时”执行情况，重点监控危险化学品危险工艺和重大危险源情况；要以易燃易爆化工企业为重点，集中对大型易燃易爆储存设施、生产经营企业进行大检查，切实加强对生产、经营、储存、使用危化品等环节隐患的排查治理。要重点检查烟花爆竹批发企业守法经营、产品装卸及储存管理、产品购销和流向管理等情况；要重点检查冶金企业煤气生产使用、高温液态金属（钢水包）运输、受限空间作业和铸造生产情况。
