（二）民用航空产业发展仍存在瓶颈
上海民用航空产业虽然在从业经验、制造技术、人才水平等方面在国内尚具有一定优势，但总体上与国内外民用航空产业发达地区相比，产业基础仍显薄弱。特别是因运-10、麦道项目的相继停止，使上海在近十年的时间里缺乏民用飞机整机和商用航空发动机研制业务，导致专业人才大量流失，研发能力急剧下降，制造能力有所减弱，配套企业相继转产，产业规模出现萎缩，产业发展处于低谷。在技术储备方面，民用航空技术体系尚不完备，科研成果应用转化能力不足，核心技术、标准规范欠缺；在设计制造方面，总体设计、总装制造和工程管理水平与发达地区存在较大差距；民用航空配套产业亟待培育。
二、“十二五”发展环境和趋势
“十二五”期间，围绕加快转变经济发展方式，培育和发展战略性新兴产业，上海民用航空产业将以实施国家民用航空类科技重大专项为载体，把握历史机遇，迎接众多挑战。
（一）市场需求稳定增长
据中国民用航空局资料显示，2010年国内（不含港澳台地区，下同）运输机队总量达到1597架，预计2015年国内运输机队规模将达到2750架；据波音公司2010年预测，未来20年全球民用飞机的新机需求量为30900架，中国市场有4330架新机需求（其中，单通道飞机约3090架、占71.4%，中型双通道飞机约890架、占20.6%）；空客公司预计2010至2029年，全球民用飞机的新机需求为25850架。其中，单通道飞机17870架、占69%，中型双通道飞机6240架、占24%；中国商飞公司预测到2029年，全球客机数量将近35000架。其中，单通道飞机约23100架、占66%，中型双通道飞机约7700架、占22%。
（二）核心企业逐步壮大
“十二五”将是上海民用航空产业发展的关键阶段。中国商飞公司将通过走市场化、集成化、产业化、国际化的自主发展道路，全力打造安全、经济、舒适、环保的国产大型客机。随着C919大型客机2014年首飞、2016年投放市场目标的实现，将有望打破国外对中国干线飞机市场的垄断；承担我国商用航空发动机研制任务的中航商发公司，将围绕CJ-1000A商用航空发动机验证机的研制，不断提升商用航空发动机的自主设计、研发、制造能力；民机航电公司及航电中外合资公司，将通过统筹国际合作和自主创新，为国内外民用飞机提供航空电子解决方案、系统配套及服务，并逐步成为具有国际竞争力的民用航空电子系统供应商。
（三）创新动力不断提升
为加快推进我国民用航空产业的发展，提升民用航空产业的研制、生产水平，国内民用航空企业大都采取了走自主研制、转包生产和风险合作三者结合的发展道路。由于受技术基础薄弱等综合因素的影响与制约，即使一些企业已成为国外知名民用飞机制造商的优质供应商，但至今仍没有自己的拳头产品，未形成自主品牌并在产业链高端占据一席之地。围绕着C919大型客机、CJ-1000A商用航空发动机等的研制及其产业化发展，使国内民用航空企业有了自主创新的原动力；与国外一流供应商的合作生产，也为国内民用航空产业的跨越式发展带来了机遇，将促进其集成创新、变革创新和原始创新，并在民用飞机、商用航空发动机顶层设计、关键技术、制造工艺等方面，逐步形成自主知识产权。
