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中共四川省委、四川省人民政府关于全面加强农业科技创新推广确保农业农村发展迈上新台阶的意见

  (二十一)全面推进扶贫攻坚。实施《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。抓好扶贫开发与农村低保制度的有效衔接。坚持集中连片开发,加大专项扶贫投入,大力推进我省藏区、秦巴山区、乌蒙山区及大小凉山彝区连片扶贫开发。完成阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点。继续推进革命老区扶贫开发。创新扶贫开发机制,深入推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,积极开展行业扶贫、社会扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作工作。
  (二十二)加快推进农村文化建设。把农村文化建设纳入新农村建设和实现全面小康的规划。实施基层公共文化设施标准化工程,推动乡镇、村级公共文化设施合并建设。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家(社区)书屋建设等文化惠民工程,开展农村公益性文化活动和群众性文化活动。加强基层文化队伍建设。鼓励城市对农村进行文化帮扶,把支持农村文化建设作为创建文明城市的基本指标。开发农村优秀特色文化和旅游资源,创建一批“精品文化旅游村寨”。
  六、深入推进农村改革,增添农业农村发展新活力
  (二十三)加大农业投入力度。持续加大财政用于“三农”支出,持续加大固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例显著提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,稳步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制,提高公益性科研机构运行经费保障水平。全面落实中央对农业的补贴政策,加大良种补贴和农机具购置补贴力度,新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜,促进增产增收、优质增收、补贴增收。实施农民收入促进计划,实现农民人均纯收入增长13.5%以上。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度。加大对牧业、牧区、牧民的支持力度,落实草原生态保护补助奖励政策。探索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度,进一步加大湿地保护力度。扩大林木良种和造林补贴规模,完善森林抚育补贴政策。整合财政投入资金,加强财政资金监管。
  (二十四)创新农村金融服务。支持银行业金融机构持续增加农村信贷投入,确保涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励和财政支持政策,健全金融机构县域金融服务考核评价办法,激励并引导县域法人金融机构新增可贷资金不低于70%用于当地,引导银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设和农村支付结算迅通工程建设。稳定县(市)农村信用社法人地位。鼓励民间资本进入农村金融服务领域,支持商业银行设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作。积极探索农业科技专利质押融资业务。支持农业发展银行、农业银行等金融机构加大对农业科技的贷款力度。探索开展农村产权抵押担保融资。增加贷款贴息规模,进一步完善林权抵押贷款管理办法。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资,发展涉农金融租赁业务。完善涉农贷款风险补偿机制,扩大农业保险险种和覆盖面,开展设施农业保费补贴试点和优势农产品生产保险,扩大森林保险保费补贴试点范围。


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