中共四川省委、四川省人民政府关于全面加强农业科技创新推广确保农业农村发展迈上新台阶的意见
各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门：
2012年，是全面完成省委九届六次全会提出的农业农村发展“六个上台阶”目标任务的决胜之年。做好农业农村工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展基本方略，按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，以主要农产品有效供给和农民持续大幅增收为核心目标，以转变农业发展方式为主线，以成片推进新农村建设和现代农业产业基地建设为抓手，着力强化农业基础设施建设，健全现代农业服务体系，创新农村发展体制机制，确保农业农村发展迈上新台阶。
推动农业农村发展不断迈上新台阶，必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆在更加突出的位置。要充分认识农业科技的公共性、基础性、社会性，突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力，实现农业农村经济在高起点上的新发展、新突破。
一、加大农业科技创新力度，增强科技兴农基础保障
（一）明确农业科技创新方向和重点。农业科技创新要把保供给促增收作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。着力突破农业关键共性技术，在良种培育、地力提升、作物丰产、优质安全、畜禽标准化养殖、加工储运、节水灌溉、农机装备、新型肥药、绿色防控、循环农业、农产品质量标准与检测等方面取得一批重大实用技术成果。
（二）完善农业科技创新机制。强化农业科技工作统筹协调，充分发挥农业科技创新与转化推广联席会议的组织领导作用，建立合力推进的工作机制。强化农业科研公益性定位。大力推进现代农业产业技术体系建设，完善新型农业科技资源组合模式。按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权。支持农业高等学校组建新农村发展研究院，开展大学农业科技推广模式试点。加强市（州）级涉农科研机构建设，鼓励有条件的地方纳入省级科研机构直接管理。支持符合条件的农业高校、科研院校、企业建立博士后科研流动（工作）站、博士后科研创新实践基地，增强我省农业科技自主创新能力。鼓励农业企业创办科技研发机构。加强农业知识产权保护。
（三）推进现代种业科技创新。增加种业基础性、公益性研究投入，强化农作物及畜禽育种攻关，实施种业提升工程，巩固提升“川种”优势。建立优势种质资源和种业生产保护区（场）。加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立种子生产基地，在粮油猪生产大县、现代农业产业基地县和现代畜牧业重点县建设新品种引进展示示范场。优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业。培育一批育繁推一体化大型骨干企业，鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享。完善种子收储政策，加大对种子收储的信贷支持，省级财政对种子储备给予适当补助。完善品种审定、保护、退出和种子质量安全例行监测制度，强化种子生产经营行政许可管理，严厉打击制售假劣、套牌侵权、抢购套购等违法行为。
