上海市徐汇区人民政府办公室关于做好2011年区政府实事项目、民生项目申报工作的通知
（徐府办发〔2010〕20号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
根据区政府工作部署，现将2011年区政府实事项目、民生项目立项工作有关事项通知如下：
一、立项原则
1．公众参与原则。政府实事项目、民生项目的确定要广泛听取人民群众的意见和建议，努力把群众的建议变为政府要办的实事，把尊重民意、集中民智贯穿到项目立项的全过程。
2．公开透明原则。对拟申报的实事项目、民生项目，要充分听取意见，广泛进行论证，并自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的评议和监督。
3．规范实效原则。一是各部门申报立项的实事项目、民生项目必须是本部门年度预算计划项目，资金上应实现自我平衡；二是项目立项申报必须经过听取民意、调研论证等程序；三是实事项目必须有严格的实施计划和具体的操作方案，确保当年立项、当年完成。
二、立项范围
突出与人民群众生活密切相关的住房保障、促进就业、社会保障、公共安全、教卫文体、社会建设、社区服务、交通出行、城区环境等
重点领域，关注老年人、残疾人等重点人群的服务，开展实事项目、民生项目的申报工作。
三、具体要求
（一）各单位要结合本部门工作职能和工作实际，通过座谈会、听证会等形式，广泛、深入、多渠道听取群众意见，对群众集中反映的问题，应尽可能列入实事项目、民生项目；对未能列入的，应通过日常工作予以推动解决；对暂时无条件解决的，应千方百计创造条件，逐步加以解决。
（二）各单位要对拟申报的实事项目、民生项目进行可行性研究，充分考虑规划、土地、动迁、资金、社会稳定和历史遗留问题等因素，同时，要与区发展改革委、财政局、规划土地局等部门做好协调工作，确保项目的有效性。
（三）对申报立项的实事项目、民生项目，要在本部门年度预算中予以落实，并优先保证，不得以实事项目、民生项目的名义另行申请预算资金。
（四）列为区政府实事项目的，除符合上述条件外，必须予以量化或项目化，确保操作性，做到当年立项、当年完成。
