成立徐汇区企业设立并联审批工作小组（以下简称“工作小组”），由区政府分管领导牵头，成员由区工商分局、区府办、区监察局（审改办）、区政府法制办、区商务委、区公安分局、区人力资源社会保障局、区财政局、区卫生局、区文化局、区环保局、区税务分局、区食品药品监管分局、区质量技监局、区统计局、区招商中心、区农业办公室相关负责同志组成。
工作小组定期召开会议，研究工作中的重大问题，统一领导和统筹推进各项工作。工作小组下设办公室，办公室主任由区工商分局、区商务委和区监察局分管负责同志担任。
六、职责分工
（一）区府办主要职责：1.区级网上行政审批平台技术开发建设和并联审批系统的应用和维护。2.并联审批工作的人员、设备、场所等后勤保障。
（二）区政府法制办主要职责：负责对并联审批工作法律问题的研究处理。
（三）区商务委主要职责：作为外商投资企业设立审批阶段的并联审批牵头部门，根据外商投资审批权限，承担所审批的外商投资企业的并联审批牵头职责。该阶段并联审批的事项包括：外商投资项目核准、企业经营项目审批、外商投资企业合同、章程审批等。外商投资企业设立审批完成后，纳入企业设立登记的并联审批。
（四）区工商分局主要职责：作为企业设立登记阶段的并联审批牵头部门，根据企业登记管辖权限，承担所登记企业的并联审批牵头职责。该阶段并联审批的事项包括：企业经营项目审批，企业设立登记，组织机构代码证登记，税务登记证登记。区工商分局负责设计制作企业设立并联审批操作流程，拟定本区范围内企业设立并联审批工作实施计划和具体工作制度，梳理纳入并联审批目录行政许可事项，配合解决并联审批中的各类问题。
（五）区招商中心主要职责：为企业提供提前服务和综合协调相关工作。
（六）区公安分局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区卫生局、区文化局、区环保局、区税务分局、区食品药品监管分局、区质量技监局、区农业办公室主要职责：
1.配合区商务委和区工商分局行使好本部门并联审批职责。
2.为当事人的申请提供咨询服务，以及行政审批中涉及选址定点、现场勘察等审批基础工作的，提供事前指导勘验服务。
3.向区商务委和区工商分局提供包含本部门审批事项、审批依据、审批条件、申请材料目录、示范文本、收费标准及收费依据、办理程序、办理时限、提前服务事项和方式以及相关说明解释等内容的办事指南。如办事指南内容发生变化的，应当在5个工作日内将更新后的办事指南提交牵头部门。
（七）区监察局负责并联审批工作的监察。
七、工作推进步骤及分工
（一）准备阶段
1.制定并联审批工作推进方案。
2.制定本区企业设立并联审批操作规程。
3.完成调研并启动区并联审批平台开发工作。
4.成立徐汇区企业设立并联审批工作小组。各相关并联审批部门建立专门工作小组，将名单及联系方式报送区商务委、区工商分局。
5.各并联审批部门将其审批事项的办事指南、办事依据、受理范围、申办条件、提交材料目录、办理程序、办理时限、表格式样、收费标准及依据以及表格填写范例报送区商务委、区工商分局。
6.制定区并联审批平台建设方案。
7.制定并联审批配套制度。
（二）试行阶段
1.对相关人员进行业务培训。
2.进行并联审批网下运行。
3.完善并联审批操作流程。
4.对并联审批网下运行进行监督检查。
（三）施行阶段
1.完成区并联审批平台技术开发、调试和操作培训。
2.本区并联审批工作网上网下同步运行。
3.与电子监察系统对接运行。
4.对并联审批网上网下运行进行监督检查。
八、告知承诺的适用
并联审批中涉及实行告知承诺审批事项的，根据《上海市行政审批告知承诺试行办法》规定执行。
九、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实
各部门要高度重视并联审批工作，切实增强责任感和紧迫感，将并联审批工作纳入本部门重点工作扎实推进，明确责任分工，确保任务到人、责任到人。
（二）密切协作，务求实效
各部门及工作人员要切实增强服务意识，提高办事效率，群策群力，严格按照规定的程序、时限和方式做好并联审批工作，使工作落在实处、产生实效。
