上海市徐汇区人民政府办公室关于印发《徐汇区推进“城中村”地区改造与管理工作实施方案（试行）》的通知
（徐府办发〔2012〕21号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
经区政府研究同意，现将《徐汇区推进“城中村”地区改造与管理工作实施方案（试行）》印发给你们，请按照执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府办公室
二〇一二年六月十五日
徐汇区推进“城中村”地区改造与管理工作实施方案（试行）
“城中村”是城区建设和管理的薄弱环节。推进“城中村”地区改造与管理工作是促进区域经济社会协调发展、造福于民的必然要求，也是创新社会管理、维护城区运行安全的紧迫任务。根据《徐汇区关于加强和改善“一地两管”地区管理的若干意见》（徐府发〔2004〕37号）的要求，本区建立了属地管理、责任分担的“城中村”地区管理机制，取得了阶段性成效，但在社会治安、市容环境、消防安全等方面仍存在薄弱环节。为充分调动各方积极性，加快“城中村”地区城市化进程，现提出如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照区第九次党代会的总体部署，以全面提升城区综合功能、建设现代化国际大都市一流中心城区为核心，紧紧抓住城区建设管理中的薄弱环节，锐意进取、攻坚克难，全面推进“城中村”地区改造与管理工作，进一步促进土地合理利用，优化城区产业布局，完善城市功能，改善人居环境，维护公共安全，着力提升居民生活质量和城区整体形象。
（二）工作目标
加快“城中村”地区综合改造工作，2012年启动7个成片“城中村”旧改工作，争取“十二五”期末基本完成“城中村”地区旧改任务。建立属地街道全面负责“城中村”地区经济社会管理工作的机制，确保基层和谐稳定，确保环境逐步改善，确保基本公共服务延伸覆盖，确保公共安全隐患得到有效治理。
二、基本原则
（一）以人为本，惠民利民。以保障和改善民生为根本出发点，尊重群众意愿，扩大群众参与，依法、有序、妥善处理好涉及群众切身利益的问题，改善群众生产生活条件。
